ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ

Глава 1. Общее положение
1.1.Правовые основы осуществления закупок.
1.2.Цели и принципы закупок.
1.3.Обеспечение публичности, открытости закупочного процесса Заказчика
Глава 2. Управление закупочной деятельность.
2.1. Полномочия Заказчика при проведении закупки.
2.2. Комиссия по проведению закупок. Порядок формирования Комиссии
2.3. Функции Комиссии.
Глава 3. Планирование закупок.
Порядок планирования закупок.
3.1.Формирование плана закупки.
3.2.Изменение плана закупки.
Глава 4. Способы закупок и дополнительные элементы к ним.
4.1. Способы закупки и условия их применения.
4.2. Отказ от проведения закупки.
4.3. Формы закупки.
4.4. Дополнительные элементы закупки.
4.5. Многоэтапные процедуры.
4.6. Переторжка 4.7. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
Глава 5. Информационного обеспечение закупок.
Глава 6. Подготовка к проведению закупочных процедур.
6.1. Порядок подготовки  документации о конкурентной закупки.
6.2. Обеспечение исполнения обязательств участников закупки.
6.3. Извещение о проведении закупки.
6.4. Требование к Электронной площадке и порядок работы.
6.5. Антидемпинговые меры.
6.6. Требование к участникам закупки.
6.7. Условия допуска к участию и отстранение от участия в закупках.
6.8. Установление критериев отбора и оценки.
6.9. Начальная (максимальная) цена договора.
Глава 7. Порядок проведения закупочных процедур.
7.1. Объявление и проведение закупочной процедуры.
7.2.  Признание конкурентной процедуры закупки несостаявщейся.
Глава 8. Порядок проведения аукционов.
8.1. Общее положение проведения аукциона.
8.2. Принятие решения о проведении аукциона.
8.3. Извещение о проведении аукциона.
8.4. Аукционная документация.
8.5. Порядок предоставления аукционной документации.
8.6. Подготовка заявок на участие в аукционе.
8.7. Разъяснение и изменение аукционной документации.
8.8. Отказ от проведения аукциона.
8.9. Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в аукционе.
8.10. Подача заявок на участие в аукционе.
8.11. Открытие доступа к заявкам на участие в аукционе.
8.12.  Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.13. Порядок проведения аукциона.
8.14. Подведение итогов аукциона.
8.15. Особенности проведения закрытого аукциона.
Глава 9. Порядок проведения конкурса.
9.1. Общее положение проведение конкурса.
9.2. Принятие решения о проведении конкурса.
9.3. Извещение о проведении конкурса.
9.4. Конкурсная документация.
9.5. Порядок предоставления конкурсной документации.
9.6. Подготовка заявок на участие в конкурсе.
9.7. разъяснение и изменение конкурсной документации.
9.8. Отказ от проведения конкурса.
9.9. Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе.
9.10. Подача заявок на участие в конкурсе.
9.11. Открытие доступа к заявкам на участие в конкурсе.
9.12. Рассмотрение заявок.
9.13. Отборочный этап рассмотрения заявок.
9.14. Оценочный этап рассмотрение заявок.
9.15. Переторжка.
9.16. Выбор победителя конкурса.
9.17. Особенности проведения закрытого конкурса.
Глава 10. Порядок проведения запроса предложений.
10.1. Общее положение проведения запроса предложений.
10.2. Извещение о проведении запроса предложений.
10.3. Документация по проведению запроса предложений.
10.4. Порядок предоставления документации по проведению запроса предложений.
10.5. Подготовка заявок на участие в запросе предложений.
10.6. Разъяснение и изменение закупочной документации.
10.7. Отказ от проведения запроса предложений.
10.8. Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений.
10.9. Подача заявок на участие в запросе предложений.
10.10. Изменение условий заявки на участие в запросе предложений.
10.11. Открытие доступа к заявкам на участие в запросе предложений.
10.12. рассмотрение заявок.
10.13. Отборочный этап рассмотрения заявок.
10.14. Оценочный этап рассмотрения заявок.
10.15. Переторжка.
10.16. Выбор победителя запроса предложений.
10.17. Особенности проведения закрытого запроса предложений.
Глава 11. Порядок проведения запроса котировок.
11.1. Общее положение проведения запроса котировок.
11.2. Извещение о проведении запроса котировок.
11.3. Документация по запросу котировок.
11.4. Порядок предоставления документации по запросу котировок.
11.5. Разъяснение и изменение документации по запросу котировок.
11.6. Отказ от проведения запроса котировок.
11.7. Привлечение заявок на участи в запросе котировок.
11.8. Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявок на участие в запросе котировок.
11.9. Подготовка и подача заявки на участие в запросе котировок.
11.10. Открытие доступа к заявкам на участие в запросе котировок.
11.11. Порядок рассмотрения заявок на участие в запросе котировок.
11.12. Определение лучшего предложения по запросу котировок.
11.13. Переторжка.
11.14. Особенности проведения закрытого запроса котировок.
Глава 12. Порядок проведения запроса цен.
12.1. Общее положение проведения запроса цен.
12.2. Порядок подачи заявок на участие в запросе цен.
12.3. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе цен.
12.3. Заключение договора по итогам запроса цен.
Глава 13. Порядок проведения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Глава 14. Заключение и исполнение договора.
14.1. Порядок заключение и исполнения договора.
14.2. Реестр заключенных договоров.
Глава 15. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора с единственным поставщиком.
Порядок определения начальной (максимальной) цены договора.
Метод определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора с единственным поставщиком.
Определение НМЦ методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).
Определение начальной (максимальной) цены договора нормативным методом.
Определение НМЦ тарифным методом.
Определение НМЦ проектно-сметным методом.
Определение НМЦ затратным методом.
Формула цены и максимальное значение цены договора.
Максимальное значение цены договора.
Обоснование цены договора с единственным поставщиком.
Глава 16. Особенности осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Глава 17. Заключительное положение.

 

Термины и определения

В настоящем Положении о закупке МУП «Чистый город» используются следующие термины:

Аукцион – конкурентная процедура закупки на право заключения договора поставки товаров (выполнение работ, оказания услуг). Победителем признается участник, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которой предложил наиболее низкую цену договора или наиболее высокую цену права заключить договор (если цена договора снижена до нуля).

День – календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положением срок прямо устанавливается в рабочих днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Договор – документ, заключаемый для удовлетворения потребностей Заказчика в закупке товаров, работ, услуг.

Документация о закупке (Документация) - комплект документов, содержащий необходимую и достаточную информацию для участия в закупке, в том числе о предмете закупки, требованиях к участникам закупки, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок, правилах выбора победителя, а также об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки. Для описания порядка проведения конкретной закупочной процедуры термин «документация о закупке» может использоваться в следующих формах: «конкурсная документация», «аукционная документация», «документация по запросу предложений», «документация по запросу цен», «документация по запросу котировок».

Единая информационная система (ЕИС) – единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заказчик – Муниципальное унитарное предприятие «Чистый город».

Закон о закупках – Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Закон о контрактной системе – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закупка – совокупность действий заказчика, направленных на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), способного удовлетворить потребности Заказчика  в товарах (работах, услугах).

Закупка в электронной форме – процедура закупки, в ходе которой взаимодействие Заказчика и участников закупки осуществляется программно-аппаратными средствами электронной площадки без использования документов на бумажном носителе.

Закупка у единственного поставщика – процедура закупки, в ходе которой договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без проведения конкурентных процедур.

Закрытые способы закупок  – способы закупок, в которых могут принять участие специально приглашенные Заказчиком лица.

Закупочная комиссия (Комиссия)– коллегиальный орган Заказчика, созданный для принятия решений в рамках проводимых процедур закупок в соответствии с настоящим Положением.

Запрос котировок – конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и котировок предложил наименьшую цену исполнения договора.

Запрос предложений – конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается предложивший наилучшие условия исполнения договора участник, заявка которого на основании критериев, определенных в документации о закупке, наиболее полно соответствует ее требованиям.

Заявка(заявка на участие в запросе предложений, заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе, заявка на участие в запросе цен, заявка на участие в запросе котировок)– комплект документов, содержащий предложение участника конкурентной процедуры закупки, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленном Закупочной документацией.

Извещение о закупке – неотъемлемая часть документации о закупке. В него включаются основная информация о проведении закупки, предусмотренная настоящим Положением.

Конкурентная процедура закупки– процедура закупки, предусматривающая состязательность участников закупки и проводимые в предусмотренном настоящим Положением порядке – конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос цен, запрос котировок.

Конкурс – конкурентная процедура закупки. Победителем конкурса признается участник, заявка (окончательное предложение) которого соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, и содержит условия исполнения договора согласно критериям и порядку оценки и сопоставления заявок (окончательных предложений), определенным в конкурсной документации на основании настоящего Положения.

Лот – определенные извещением, документацией о закупке товара (работы, услуги), закупаемые в рамках одной процедуры закупки и обособленные Заказчиком в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования средств и развития добросовестной конкуренции.

Начальная (максимальная) цена договора– предельно допустимая цена договора, устанавливаемая заказчиком в документации о закупке.

Недобросовестный поставщик – юридическое или физическое лицо, сведения о котором включены в установленном законодательством Российской Федерации порядке в реестр  недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Закона о закупках, и (или) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о контрактной системе.

Недостоверные сведения – информация, не соответствующая действительности (что подтверждено документально), либо противоречит сведениям в заявке или документах, прилагаемых к ней.

Неконкурентная процедура закупки– процедура закупки, не предусматривающая состязательности предложений независимых участников и проводимая в предусмотренном настоящим Положением порядке (в рамках настоящего Положения – закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Оператор электронной площадки – юридическое лицо, отвечающее требованиям, указанным в ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 18.07.2011 № 22ФЗ, и владеющее электронной площадкой и необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на ней, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки, с учетом положения ст. 3,3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Переторжка – процедура, в рамках которой участники закупочной процедуры могут повысить предпочтительность своих предложений путем снижения участниками закупки цены своих первоначально поданных заявок, уменьшения сроков поставки продукции (выполнения работ, оказания услуг) или снижения размера аванса.

План закупки - план мероприятий Заказчика по заключению в течение планируемого периода договоров закупки товаров, работ, услуг.

Победитель конкурентной процедуры закупки– участник конкурентной процедуры закупки, который признан победителем в порядке, определенном настоящим Положением и Документацией о закупке.

Поставщик – любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, с которым Заказчик заключает гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугдля нужд Заказчика и за счет его средств, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию. Термин «поставщик» может конкретизироваться в зависимости от предмета закупки: «поставщик товара», «подрядчик» (при закупках работ) или «исполнитель» (при закупках услуг).

Положение о закупке– документ, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Процедура закупки – процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью заключить с ним договор поставки товаров (выполнение работ, оказания услуг) для удовлетворения потребностей Заказчика в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации о закупке.

Сайт Заказчика – сайт в сети Интернет, содержащий информацию о Заказчике (http://ch-gorod.ru).

Способы закупки – регламентированные настоящим Положением о закупке процедуры осуществления закупки, отличающиеся друг от друга особенностями проведения и гражданско-правовыми последствиями.

Субъекты малого и среднего предпринимательства (Субъекты МСП) - юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Торги – конкурс либо аукцион, регулируемый статьями 447—449 части первой части Гражданского кодекса Российской Федерации.

Уклонение от заключение договора – действия (бездействия) участника закупки, с которым заключается договор, направленные на его незаключение, в том числе непредставление в установленный документацией срок подписанного участником договора; предоставление договора в иной редакции, чем предусмотрено документацией; непредставление или предоставление с нарушением условий, установленных документацией (извещением) до заключение договора обеспечения его исполнения или иных документов, которые требуются для заключения договора в соответствии с документацией (извещением) о закупке.

Усиленная квалифицированная подпись – электронная подпись, соответствующая признакам, указанным в ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

Участник закупки (Участник)– любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки в рамках участия в процедуре закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, своевременно подавший заявку на участие в процедуре закупки; при этом участник закупки утрачивает свой статус после истечения срока подачи заявок, если он не подал заявку на участие в такой процедуре.

 

Электронная площадка– программно-аппаратный комплекс, функционирующий в сети «Интернет», предназначенный для проведения закупочных процедур в электронной форме.

Электронная форма проведения закупки– проведение закупки с использованием электронной площадки и обменом электронными документами;

Электронный документ – электронное сообщение, информация в котором представлена в электронной форме, подписанное электронной подписью.

Электронная подпись (ЭП) – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

 

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

1.1.           Правовые основы осуществления закупок.

1.1.1.     Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг Муниципальное унитарное предприятие «Чистый город» (МУП «Чистый город») (далее – Положение) разработано в целях своевременного и полного обеспечения потребностей МУП «Чистый город», в товарах, работах, услугах, совершенствования порядка и повышения эффективности закупок.

1.1.2.     При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом № 223-ФЗ, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и иными федеральными законами и нормативными актами РФ, настоящим Положением.

1.1.3.     Положение при необходимости может быть изменено руководителем МУП «Чистый город». Настоящее Положение и изменения к нему вступают в силу со дня утверждения.

1.1.4.     Положение устанавливает требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

1.2.           Цели и принципы закупок.

1.2.1.     Закупки осуществляются в следующих целях:

1)     Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для коммерческого использования, с установленными им показателями;

2)     Реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

3)     Обеспечение гласности и прозрачность деятельности Заказчика;

4)     Обеспечение целевого и эффективного использования средств;

5)     Предотвращение коррупции и других злоупотреблений;

6)     Развитие и стимулирование добросовестной конкуренции.

1.2.2.     При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:

1)  Информационная открытость закупки;

2)  Равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, в том числе запрет на переговоры Заказчика (членов комиссии по закупкам) с участником закупки, если в результате создаются преимущественные условия для такого участника и (или) возникают условия для разглашения конфиденциальных сведений;

3)  Целевое и экономическое расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (ус учетом стоимости жизненного цикла закупаемой продукции – при необходимости) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

4)  Отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

 

1.3.           Обеспечение публичности, открытости закупочного процесса Заказчика.

1.3.1.     Размещение информации

1.3.1.1.       Заказчик публикует информацию в Единой информационной системе в порядке, в соответствии с перечнем и в сроки, определенные статьями 4 и 4.1 Закона о закупках.

1.3.1.2.       При проведении закупок в электронной форме официальное размещение информации о закупке производятся в Единой информационной системе с одновременным (в течении одного дня) размещением на Электронной площадке.

1.3.1.3.       Заказчик также вправе размещать информацию, публикуемую в Единой информационной системе, на иных сайтах, при этом размещение указанной информации на иных сайтах не заменяет ее размещение в Единой информационной системе. При этом информация, публикуемая на иных сайтах, считается копией. Официальной публикацией считается публикация в Единой информационной системе.

1.3.1.4.       При наличии несоответствия информации, размещенной в Единой информационной системе и/или иных сайтах, достоверной считается информация, размещенная в Единой информационной системе.

 

1.3.2. Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующие сведения:

1) о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей.

2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

            3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

 

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

2.                 Полномочия Заказчика при подготовке и  проведении закупки.

2.1.           Полномочия при подготовке и проведении закупки.

2.1.1.    Заказчик осуществляет следующие полномочия в рамках закупочной деятельности:

2.1.1.1.            формирует потребность в товаре, работе, услуге;

2.1.1.2.            определяет предмет закупки и способ ее проведения в соответствии с планом закупки;

2.1.1.3.            формулирует требования к участникам конкретной закупки и перечень документов, подтверждающих соответствие этим требованиям, а также критерии и порядок оценки и сопоставления заявок в соответствии с настоящим Положением;

2.1.1.4.            разрабатывает извещение и документацию о закупке согласно требованиям законодательства и настоящего Положения;

2.1.1.5.            разрабатывает формы документов, которые участникам закупки следует заполнить при подготовке заявок;

2.1.1.6.            готовит разъяснения положений документации о закупке и изменения, вносимые в нее;

2.1.1.7.            размещает в ЕИС извещение о проведении конкурентной закупки, документацию о такой закупке, разъяснения положений документации о закупке и изменения, вносимые в нее;

2.1.1.8.            заключает договор по итогам процедуры закупки;

2.1.1.9.            публикация информации о заключении, изменении, исполнении, расторжении, договоров;

2.1.1.10.        публикация отчетов о закупках;

2.1.1.11.        контролирует исполнение договора.

2.1.2.    Для осуществления закупочной деятельности Заказчик создает Закупочную комиссию (далее - Комиссия). Состав Комиссии, полномочия, порядок ее формирования и обеспечения деятельности определяются в настоящем Положении (раздел 2.2) и локально-нормативных актах Заказчика.

 

2.2.           Комиссия по проведению закупок. Порядок формирования Комиссии по проведению закупок.

2.2.1.    Единоличный исполнительный орган Заказчика принимает решение о создании Комиссии, утверждает ее состав и назначает председателя. Порядок работы Комиссии, ее функции и полномочия определяются Положением о данной Комиссии.

2.2.2.    Минимальное число членов Комиссии составляет 5 (Пять) человек, в том числе председатель и секретарь Комиссии.

2.2.3.    В случае возникновения в период проведения закупочных процедур любых обстоятельств, мешающих члену Комиссии беспристрастно принимать объективные решения (в том числе при возникновении ситуаций, когда член Комиссии каким-либо образом может быть связан хотя бы с одним из Участников закупки), либо в случае попытки оказания на его решения влияния со стороны Участников закупки или иных лиц, член Комиссии обязан воздержаться от голосования по соответствующим вопросам и доложить об этом лично председателю Комиссии или лицу, его замещающему.

2.2.4.         Решение о времени и месте заседания Комиссии принимается председателем комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее чем пятьдесят процентов от числа членов Комиссии, имеющих право голоса. Решение принимается в случае наличия не менее половины голосов «за» от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии и имеющих право голоса.

2.2.5.         Все решения Комиссии, в том числе касающиеся результатов процедур закупок, оформляются протоколами заседания Комиссии, которые подписываются председателем и секретарём Комиссии. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии. В случае отсутствия секретаря комиссии его функции выполняет член Комиссии, назначенный председателем комиссии на заседании.

2.3.                Функции Комиссии:

2.3.1.         К функциям Закупочной комиссии относятся:

2.3.1.1.   принятие решений в рамках проведения конкурентных закупочных процедур, включая решение о допуске или отказе в допуске участникам к участию в закупочной процедуре по результатам отборочного этапа, о признании конкурентной процедуры несостоявшейся, о выборе лучшего предложения или выборе победителя в конкурентных закупочных процедурах;

2.3.1.2.   выполнение иных функций, в соответствие с Положением о Комиссии.

 

2.4.           В Положении о закупочной комиссии должны быть отражены:

2.4.1.     порядок утверждения и изменения состава комиссии;

2.4.2.     периодичность ротации комиссии;

2.4.3.     состав комиссии и круг компетенции ее членов;

2.4.4.     требования к членам комиссии;

2.4.5.    функции комиссии при проведении закупки каждым из способов, предусмотренных настоящим Положением;

2.4.6.     права и обязанности членов комиссии;

2.4.7.     порядок организации работы комиссии;

2.4.8.     порядок принятия решения комиссией;

2.4.9.     иные сведения по усмотрению Заказчика.

 

2.5.           Протокол, составляемый комиссией по закупкам в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:

2.5.1.     дата подписания протокола;

2.5.2.    количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дату и время регистрации каждой заявки;

2.5.3.    результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в то числе:

• количество заявок на участие в закупке, которые отклонены;
• оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым она не соответствует.

2.5.4.    Результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении им значений по каждому из предусмотренных критериев оценки (если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);

2.5.5.    Причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся в случае ее признания таковой;

2.5.6.     Иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

 

2.6.           Протокол, составляемый комиссией по закупкам по итогам конкурентной закупки (далее – итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:

2.6.1.     дату подписания протокола;

2.6.2.    количество поданных заявок на участие в закупке, а также дату и время регистрации каждой заявки;

2.6.3.    наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника закупки, с которым планируется заключить договор (если по итогам закупки определен ее победитель), в том числе единственного участника закупки, с которым планируется заключить договор;

2.6.4.    порядковые номера заявок на участие в закупке (окончательных предложений) участников закупки в  порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки.  Заявка на участие в закупке (окончательному предложению), в которой содержится условия исполнения договора, присваивается первый номер. Если в нескольких заявках на участие в закупке (окончательных предложения_ содержаться условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке (окончательному предложению), которая поступила ранее других, содержащих такие жен условия;

2.6.5.    результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведении закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:

• количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
• оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке (окончательного предложения) с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует заявка (окончательное предложение).

2.6.6.    Результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательнох предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупки о присвоении каждой заявке (окончательному предложению) значения по каждому из предусмотренных критериев оценки (если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);

2.6.7.    Причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

2.6.8.     Иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

 

ГЛАВА 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

1. 3.       Порядок планирование закупок.

 

3.1.           Формирование плана закупок.

3.1.1.    Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг (далее – План закупки), порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством РФ.

3.1.2.    План закупки является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается Заказчиком на срок не менее одного года. В случае закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств такой план формируется с учетом особенностей, устанавливаемых Правительством РФ.

3.1.3.    План закупки формируется в текущем году на следующий календарный год (для закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств на период от пяти до семи лет)[1] на основании обоснованных потребностей Общества в закупках товаров, работ, услуг.

3.1.4.         План закупки включает в себя информацию о каждой закупке с плановой стоимостью свыше 100 тысяч рублей, за исключением закупок, информация о которых не размещается в единой информационной системе. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей, в плане закупки может не отражаться  информация о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тысяч рублей.

3.1.5.    При планировании закупок необходимо учитывать особенности участия субъектов МСП в закупках заказчиков, установленные Правительством РФ.

3.1.6.    План закупки утверждается единоличным исполнительным органом Общества (или уполномоченным им лицом) не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому.

3.1.7.    Размещение Плана закупки Общества на год, следующий за текущим, в Единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего года.

3.1.8.    Проведение закупочных процедур осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе годового плана закупок товаров, работ, услуг Общества с учетом требований пункта 3.1.4 настоящего Положения.

3.2.           Изменения плана закупки.

3.2.1.                    В течение календарного года возможно изменение утвержденного плана закупки.

3.2.2.    Изменения в план закупки могут вносится в следующих случаях:

3.2.2.1.                      Изменилась потребность в товарах, работах, услугах, в том числе сроки их приобретения, способ осуществления закупки и срок исполнения договора;

3.2.2.2.                      при условии изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки товаров, работ, услуг, в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

3.2.2.3.                      наступили непредвиденные обстоятельства (аварии, чрезвычайной ситуации);

3.2.2.4.                      у Заказчика возникли обязательства исполнителя по договору (например, он заключил госконтракт или иной договор в качестве исполнителя);

3.2.2.5.                      в иных случаях, когда необходимо изменение годового плана.

3.2.3. Изменения вносятся в план закупки на основании приказа руководителя Заказчика. Изменения вступают в силу с моме6нта размещения в ЕИС новой редакции плана закупки.

3.2.4.  Если закупка товаров, работ, услуг осуществляется конкурентными способами, изменения в план закупки должны вносится до размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

 

ГЛАВА 4. СПОСОБЫ ЗАКУПК И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ К НИМ

            4. Определение способа закупки и формы ее проведения. Способы закупок, их разновидности и дополнительные элементы закупочных процедур. Условия применения. Особенности участия в отдельных типах закупок.

            4.1. Способы закупки и условия их применения

            4.1.1. Настоящим Положением предусматриваются следующие способы осуществления закупок, а именно:

                   4.1.1.1. Конкурентные способы закупки:

а)      аукцион (Глава 8 настоящего Положения);

б)     конкурс (Глава 9 настоящего Положения);

в)     запрос предложений (Глава 10 настоящего Положения);

г)      запрос котировок (Глава 11 настоящего Положения)).

                   4.1.1.2.  Неконкурентные способы закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям конкурентной:

а)      Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется только в случаях и в порядке, определенных в Главе 13 настоящего Положения.

б)     Запрос цен (Глава 12 настоящего Положения).

4.1.2.При определении способов и форм проведения закупок Заказчик должен учитывать установленные Правительством РФ особенности участия субъектов МСП в закупках заказчиков.

4.1.3.Общество преимущественно должно осуществлять закупки путем проведения конкурентных процедур закупок.

4.1.4.При проведении процедур закупки какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются, в случае если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

4.1.5.Процедура закупки считается проведенной со дня заключения договора.

4.1.6.Порядок проведения закупочных процедур может уточняться Документацией о закупке в части, не противоречащей настоящему Положению.

 

4.2.           Отказ от проведения закупки

4.2.1.     Отказ от проведения закупки осуществляется в следующих случаях:

а)                  изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;

б)                 изменения потребности в закупаемых товарах, в том числе изменение характеристик продукции;

в)                 при возникновении обстоятельств, влияющих на целесообразность закупки 

4.3.           Формы закупки.

4.3.1.    В целях настоящего Положения под формами закупки понимаются:

а)   открытая и закрытая форма закупки;

б)     электронная и неэлектронная формы закупки

4.3.2.    Предпочтительной формой проведения закупок, проводимых Заказчиком, является открытая конкурентная закупка в электронной форме с использованием Электронной площадки (далее — открытая закупка, открытая процедура закупки), в которой может принять участие любой поставщик.

4.3.3.    Конкурентная процедура закупки в закрытой форме (далее — закрытая закупка, закрытая процедура закупки) проводится в случаях, когда сведения о конкурентной закупке не подлежат размещению в единой информационной системе в соответствии с частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

4.3.4.    Извещение о проведении закрытой процедуры закупки направляется только заранее определенным лицам, приглашаемым к закрытой процедуре. Документация о закупке в электронной форме предоставляется только приглашенным лицам.

4.3.5.    Сведения о разъяснениях и изменениях документации по закупке в закрытой форме, а также об отказе от проведения закупки в закрытой форме  доводятся только до приглашенных лиц.

4.3.6.    Заявки на участие в закрытой процедуре закупки принимаются только от приглашенных лиц.

4.3.7.    Уведомление о результатах закрытой процедуры закупки направляется только участникам закрытой процедуры закупки.

4.4.           Дополнительные элементы закупки.

4.4.1.         В целях настоящего Положения под дополнительными элементами закупки понимаются процедуры или их элементы, которые сами по себе не являются процедурой закупки и по их результатам не может быть заключен договор с существенными условиями.

4.4.2.         К дополнительным элементам закупочных процедур относятся:

а)      многоэтапные процедуры (раздел 4.5. настоящего Положения);

б)     переторжка (раздел 4.6. настоящего Положения).

4.5.           Многоэтапные процедуры

4.5.1.                   Конкурентная закупочная процедура в многоэтапной форме (далее — многоэтапная процедура закупки) проводится в два и более этапа, в рамках каждого из которых Заказчик вправе установить или уточнить ранее установленные требования к товарам (работам, услугам) и условиям заключаемого договора, в том числе с учетом результатов переговоров, а участники процедуры закупки подают заявки на участие в соответствии с установленными Заказчиком требованиями.

4.5.2.                   Многоэтапная процедура закупки проводится в открытой или закрытой форме в соответствии с нормами настоящего Положения.

4.5.3.                   По результатам каждого этапа многоэтапной процедуры формируется отдельный протокол;

4.5.4.                   Многоэтапная процедура проводится по решению Заказчика или по решению Комиссии.

4.5.5.    Многоэтапная процедура может проводиться в случаях, если Заказчик не может составить достаточно четкие требования к закупаемой продукции или условиям договора, в связи с чем ему необходимо привлечь предложения участников, провести переговоры с ними и уточнить свои требования.

4.5.6.     В многоэтапной форме могут проводиться конкурентные закупочные процедуры, указанные в настоящем Положении.

4.5.7.     Проведение закупки с использованием настоящего раздела проводится в соответствии с Порядком, определенным настоящим Положением о проведении соответствующей одноэтапной процедуры закупки с учетом следующих особенностей:

а)        извещение о проведении процедуры закупки готовится и размещается в Единой информационной системе однократно, в извещении дополнительно указывается, что процедура закупки проводится в многоэтапной форме;

б)       документация выпускается на каждый этап отдельно;

в)        подготовка участниками заявок и их подача проводится на каждом этапе;

г)        обеспечение заявок предоставляется только на последнем этапе;

д)       отборочная стадия может проводиться на каждом этапе;

е)        после проведения отборочной стадии Заказчик проводит разъясняющие протоколируемые переговоры со всеми допущенными участниками по любым требованиям и предложениям (если необходимо);

ж)      оценочная стадия с целью последующего выбора победителя проводится только на последнем этапе;

з)        переторжка проводится только на последнем этапе;

и)       выбор победителя проводится только на последнем этапе.

4.5.8.     Между приглашением к участию в многоэтапной процедуре и окончанием срока подачи заявок на первый этап должен пройти срок:

а)        не менее 20 (двадцати) рабочих дней - для многоэтапного конкурса;

б)       не менее 6 (шести) рабочих дней – для многоэтапной процедуры запроса предложений, а если многоэтапный запрос предложений проводится при начальной максимальной цене договора менее 3 (трех) миллионов рублей, то - не менее 3 (трех) рабочих дней.

в)        не менее 3 (трех) рабочих дней - для многоэтапной процедуры запроса цен.

г)        не менее 3 (трех) рабочих дней – для многоэтапной процедуры запроса котировок.

4.5.9.     Продолжительность проведения каждого последующего этапа должна быть не менее 3 (трех) рабочих дней.

4.5.10.     Продолжительность между концом этапа и началом следующего  этапа должна быть достаточной для рассмотрения предложения участников, проведению переговоров с участниками (при необходимости), внесения уточнений в документацию о закупке и принятия решения о проведении последующих этапов.

4.6.           Переторжка

4.6.1.     Переторжка является дополнительным элементом конкурентной закупочной процедуры и заключается в добровольном повышении предпочтительности заявок участников закупки в рамках организованной конкурентной закупочной процедуры путем снижения участниками закупки цены своих первоначально поданных заявок, уменьшения сроков поставки продукции (выполнения работ, оказания услуг) или снижения размера аванса.

4.6.2.     Переторжка может быть объявлена после окончания срока подачи заявок при проведении конкурса, запроса предложений, запроса котировок и до подведения итогов.

4.6.3.     В случае если переторжка проводится по итогам отборочного этапа в рамках рассмотрения заявки, к переторжке допускаются те участники, предложения которых были допущены к участию в процедуре закупки (оценочному этапу).

4.6.4.     Проведение процедуры переторжки возможно в случае, если на это было соответствующее указание в извещении и документации о закупке.

4.6.5.    Переторжка проводится в электронной форме с использованием функционала электронной площадки.

4.6.6.    Переторжка может быть объявлена в срок не позднее даты подведения итогов закупки.

4.6.7.    Участник, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с первоначально указанными в ней параметрами.

4.6.8.    В случае проведения переторжки путём снижения участниками закупки цены своих первоначально поданных заявок. Переторжка осуществляется путем установления новой цены (условий) заявки путем ввода ее значения на электронной площадке и заверения ее электронной подписью с подкреплением соответствующих измененных документов, подписанных электронной подписью Участника. При этом повышение ранее предложенной цены не допускается.

4.6.9.    В случае проведения переторжки по неценовым параметрам, указанным в пункте 4.6.1, участники подкрепляют свои обновленные предложения по предмету проводимой переторжки, на электронную площадку и заверяют их электронной подписью с подкреплением соответствующих измененных документов, подписанных электронной подписью Участника.

4.6.10.     Переторжка продолжается не менее 24 часов после ее объявления, но автоматически завершается после подачи последним приглашенным участником своего предложения по цене договора.

 

4.7.  Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.

4.7.1. В соответствии с постановлением Правительства от 16.09.2016 № 925, с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок Заказчик устанавливает приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее – приоритете).

4.7.2. Приоритет не предоставляется в следующих случаях:

1)     Закупка признана несостоявшейся, и договор заключается с единственным участником закупки;

2)     В заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3)     В заявке на участие в аукционе не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

4)     В заявке на участие в конкурсе, запросе котировок или запросе предложений содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказаний услуг российскими и иностранными лицами. При этом стоимость товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

5)     В заявке на участие в аукционе содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнение работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами. При этом стоимость товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных такими участником товаров, работ, услуг.

4.7.3. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке следующих сведений:

1)     Требования об оказании (декларировании) участником закупки в заявке на участие (в соответствующей части заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2)     Положения об ответственности участников закупки за предоставление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

3)     Сведений о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4)     Условия о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки и она рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5)     Условия отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), удостоверяющих личность (для физических лиц);

6)     Указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, предоставленной участником, с которым заключается договор;

7)     Положения о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучше условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

8)      Условия о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров проставляются российские. В этом случает качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

 

ГЛАВА 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК

5.1. Заказчик размещает в ЕИС:

1)     Настоящее Положение и изменения, внесенные в него (не позднее 15 дней со дня утверждения);

2)     Планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года;

3)     Планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки определяются в соответствии с ч. 4 ст. 4 № 223-ФЗ;

4)     Извещение о закупках и внесенные в них изменения;

5)     Документацию о закупках и внесенные в нее изменения (за исключением запроса котировок);

6)     Проекты договора и внесенные в них изменения;

7)     Разъяснения документации о закупках;

8)     Протоколы, составляемые в ходе проведения закупок и по результатам их проведения;

9)     Иную информацию, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом № 223-ФЗ, в том числе сведения, перечисленные в п. 5.3. – 5.4. настоящего Положения.

5.2.  Если при заключении и в ходе исполнения договора изменяется количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, соответствующая информация размещается в ЕИС с указанием измененных условий договора. Это делается не позднее 10 дней со дня внесения изменений.

5.3.  Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в ЕИС:

1)    Сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договора в соответствии с ч. 3 ст. 4,1 Закона № 2223-ФЗ;

2)    Сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных о результатам закупки у единственного поставщика;

3)    Сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

5.4. Заказчик не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, размещает в ЕИС годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у СМСП, если в отчетном году Заказчик обязана был осуществить определенный объем закупки у таких субъектов.

5.5. Содержание извещения и документации о закупке формируется исходя из выбранного способа закупки.

5.6. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение, документацию о закупке или со дня предоставления разъяснений положений документации такие изменения, разъяснения размещаются Заказчиком в ЕИС. Если в извещение, документацию о закупке внесены изменения, срок подачи заявок на участие в ней должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок должно оставаться не менее половины срока подачи заявок, установленного настоящим Положение для данного способа закупки.

5.7. Протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания.

5.8. Заказчик вправе размещать информацию и на сайте Заказчика, однако такое размещение не освобождает его от обязанности размещать сведения в ЕИС.

При несоответствии информации в ЕИС и информации на сайте Заказчика достоверной считается информация, размещенная в ЕИС.

Если технические или иные неполадки в ЕИС привели к блокировке доступа к ней более чем на один рабочий день, информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается на сайте Заказчика с последующим размещением в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок.

5.9. Не размещается в ЕИС и на сайте Заказчика следующая информация:

1)     Сведения о закупке, составляющие государственную тайну (если они содержаться в извещении и закупке, документации о закупке или в проекте договора);

2)     Сведения об определенной Правительством РФ конкретной закупке, информация о которой не составляет государственную тайну, но не подлежит размещению в ЕИС и на сайте Заказчика;

3)     Сведения о закупке товаров, работ услуг из определенных Правительством РФ перечня и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляет государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС и на сайте заказчика;

4)     Сведения о поставщике, с которым заключен договор в соответствии с определенным Правительством РФ перечнем оснований неразмещения такой информации;

5)     Сведения об определенной Правительством РФ закупке, осуществляемой непосредственно Заказчиком, информация о которой не составляет государственную тайну, но не подлежит размещению в ЕИС и на сайте Заказчика;

6)     Сведения об определенных координационным органом Правительства РФ конкретных закупках, сведения о которых не составляют государственной тайной, но не подлежат размещению в ЕИС при реализации инвестиционных проектов, указанных в ч. 1 ст. 3.1 Закона № 223-ФЗ (если в отношении таких закупок отсутствует решение Правительства РФ в соответствии с п. 1 ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ);

7)     Сведения об определенных координационным органом Правительства РФ конкретных видах продукции машиностроения, которые включаются в перечни и сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС при реализации инвестиционных проектов, указанных в ч. 1 ст. 3.1 Закона № 223-ФЗ (если в отношении таких видов (групп) продукции отсутствует решения Правительства РФ в соответствии с п. 2 ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

5.10. заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения:

1)     О закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб. Если годовая выручка за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд. руб., Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тыс.руб.;

2)     Закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение  обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3)     Закупке, связанной с заключением и исполнение договора купли-продажи, аренде (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

5.11. Положение, информация о закупке, планы закупки, размещенные в ЕИС и на сайте Заказчика, доступны для ознакомления без взимания платы.

ГЛАВА 6. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ЗАКУПОЧНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

6.1. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам.

            Документация разрабатывается Заказчиком для осуществления конкурентной закупки, за исключением проведения запроса котировок. Документация о конкурентной закупке утверждается руководителем Заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем Заказчика. Лицо, утвердившее документацию о закупке, несет ответственность за сведения, содержащиеся в ней, и за их соответствие настоящему Положению и Закону № 223-ФЗ.

6.1.1. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам.

6.1.1.1 При формировании документации о закупке Заказчик устанавливает требования в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (далее - закупаемой продукции) в форме технического задания или иного документа (документов), соответствующих проекту договора и приложениям к нему, включая:

1)     Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям Заказчика.

Если Заказчик не указывает в документации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара (работы, услуги), размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работы, предусмотренные законодательством РФ о техническом регулировании, законодательством РФ о стандартизации, то в документации должно содержаться обоснование необходимости установить иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям Заказчика.

2)     иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, относящиеся к потребностям Общества.

                 6.1.1.1 Устанавливаемые требования к продукции должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными и полными. 

6.1.1.2         Запрещается устанавливать необоснованные действительными потребностями Заказчика требования к продукции, которые ограничивают круг соответствующих товаров, работ, услуг или круг участников закупочной процедуры.

                 6.1.1.3. Приобретаемые товары и оборудование должны быть новыми, не бывшими ранее в употреблении^[2].

                 6.1.1.5 Подрядные работы должны выполняться квалифицированным персоналом с использованием современных технологий производства работ и управления проектами, с использованием современных и качественных материалов.

                 6.1.1.6 Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.

 

В случае, когда в документации о закупке содержаться требование, о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, в целях поставки которого проводится закупка, к документации может быть приложен такой образец или макет. Этот образец или макет является неотъемлемой частью документации о закупке;

3)     Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

4)     Требования к описанию  участниками закупки поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, их количественных и качественных характеристик;

5)     Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказание услуги;

6)     Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо максимальное значение цены договора и формулы цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику в ходе исполнения договора, либо максимальное значение цены договора и цены единицы товара, работы, услуги;

7)     Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

8)     Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплата таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

9)     Порядок, дата, время начала и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (ее этапа);

10)Требования к участникам закупки;

11) Требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, которые необходимо предоставить участникам для подтверждения их соответствия эти требованиям – в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

12) Форма, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

13) Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки, если закупкой предусмотрена процедура вскрытия конвертов;

14) Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

15) Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

16) Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

17) Описание предмета такой закупки в соответствии с ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ;

18) Место, дата и время проведения аукциона, порядок его проведения, величина понижения начальной (максимальной) цены договора («шаг аукциона») – если проводится аукцион;

19)Иные сведения в соответствии с настоящим Положением.

 

Если из-за особенностей способа проведения закупки отсутствуют сведения, которые предусмотрены настоящим пунктом, в документации в соответствующем разделе указывается «не установлено», «не взимается», «не предоставляется» и т.д.

 

6.1.2. Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства РФ, если подобные требование предусмотрены по отношению к товару, работе, услуге, являющимся предметом закупки.

6.1.2. Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих право участника использовать результаты интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для исполнения договора, если исполнение договора предполагает использование таких результатов.

 

6.2. Обеспечение исполнения обязательств.

6.2.1. Обеспечение исполнения обязательств участника закупки (обеспечение заявки).

Если начальная (максимальная) цена договора превышает 5 млн. руб., то Заказчик вправе установить в документации о закупке (извещении о закупке) требования о предоставлении участниками обеспечения заявки на участие в закупке в размере не более  5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора.

В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должен быть указан конкретный размер такого обеспечения, сроки и порядок его внесения, порядок, сроки и случаи возврата обеспечения, и иные требования к нему, в том числе условия банковской гарантии.

Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств (на счет, указанный в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке), предоставление банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, за исключением проведения закупки в соответствии со ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке осуществляется участником закупки из числа предусмотренных Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.

6.2.1.1. Обеспечение заявки на участие в закупке не возвращается участнику в следующих случаях:

1)     Уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2)                 Непредставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом № 223-ФЗ, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования об обеспечении исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

6.2.1.2. Заказчик возвращает обеспечение заявки в течение семи рабочих дней:

1)                 Со дня заключение договора – победителю закупки и участникам закупки, заявке  которого присвоено второе место после победителя;

2)                 Со дня подписания итогового протокола закупки – допущенным к закупке участникам, заявкам которых присвоены места ниже второго;

3)                 Со дня подписания протокола, указанного в п. 6.7.3. или п. 6.7.4. настоящего Положения, - участникам закупки, которым отказано в допуске к участию в процедуре закупки либо которые отстранены от такой закупки на любом этапе ее проведения;

4)                 Со дня окончания приема заявок – участником закупки, заявки которых в соответствии с настоящим Положением оставлены без рассмотрения, а также участникам, отозвавшим свои заявки;

5)                 Со дня принятия решения об отказе от проведения закупки – всем участникам, предоставившим обеспечение заявки на участие в закупке.

 

6.2.2. Обеспечение исполнения обязательств по договору.

            Заказчик вправе предусмотреть в проекте договора и документации о закупке (извещение о проведении запроса котировок) условия об обеспечении исполнения договора. Способ обеспечения устанавливается в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ. Размер обеспечения исполнения договора и срок, на который оно предоставляется, указывается в проекте договора и в документации о закупке.

 

6.3.  Извещение о проведении закупки.

Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, включенным в документацию о закупке. В них отражаются:

1)     Способ осуществления закупки;

2)     Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, контактное лицо;

3)     Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ (при необходимости);

4)     Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуги;

5)     Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), либо максимальное значение  цены договора и формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику в ходе исполнения договора, либо максимальное значение цены договора и цена единицы товара, работы, услуги;

6)     Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, порядок и сроки внесения  платы, взимаемой Заказчиком за предоставления данной документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

7)     Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок проведения итогов конкурентной закупки (этапа конкурентной закупки);

8)     Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме);

9)     Иные сведения, определенные настоящим Положением.

6.4. Требования к Электронной площадке и порядок работы.

6.4.1. Общие требования к Электронной площадке и публикация информации на Электронной площадке. Независимость операторов  Электронной площадки

1)     Оператор электронной площадки – являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющих электронной площадкой, в том числе необходимые для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с Законом. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке, и соглашением, заключенным между заказчиком и претором электронной площадки.

2)     Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

3)     При закупке в электронной форме должна обеспечиваться возможность направления заявок участников закупки в форме электронных документов, конфиденциальность информации, содержащейся в таких заявках, до момента открытия доступа к ним заказчику.

4)     Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки.

5)     При осуществлении закупок в электронной форме допускаются обусловленные техническими особенностями и регламентом работы ЭП отклонения от порядка проведения процедуры закупок, предусмотренного настоящим Положением (например, разница в названиях, но не в содержании протоколов), при условии, что такие отклонения не противоречат нормам настоящего Положения в части порядка определения победителя в ходе проведения процедуры закупки.

6)     Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном Законом. В течение одного часа с момента размещения такой информации должна быть размещена в единой информационной системе и на электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

7)     Прием и открытие доступа (ознакомление с содержимым) к  заявкам участников процедур закупки, поданным в электронной форме проводятся с использованием программных и технических средств Электронной площадки.

6.5. Антидемпинговые меры.

6.5.1. Порядок установления антидемпинговых мер при проведении процедур закупки.

     6.5.1.1. При проведении закупочных процедур Заказчик вправе предусмотреть в Документации о закупке антидемпинговые меры, направленные на защиту интересов Заказчика от аномального занижения цен отдельными участниками закупок и минимизации связанных с этим рисков неудовлетворения нужд Заказчика.

     6.5.1.2. Антидемпинговые меры могут применятся к тем Участникам, стоимость предложений которых более чем на 25 (двадцать пять) процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении процедуры закупки;

     6.5.1.3.Заказчиком могут применяться следующие антидемпинговые меры:

а)                 Установление требования о предоставлении в составе заявки участника расчета снижения цены, порядка ценообразования и обоснованности такого снижения. Обоснование предлагаемой цены договора (цены лота), расчеты и заключения, указанные в настоящем подпункте, представляются участником закупки, предложившим демпинговую цену договора в составе заявки на участие в закупке. В случае их непредставления или признания заказчиком предложенной цены договора необоснованной заявка на участие в закупке такого участника отклоняется. Указанное решение заказчика фиксируется в протоколе, составляемом по результатам закупки

б)                   установление требования о предоставлении обеспечения исполнения договора (в случае, если извещением и документацией о закупке обеспечение исполнения договора не было предусмотрено. При этом договор заключается только после предоставления участником такого обеспечения исполнения договора в размере, не превышающем 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса[3]), либо предоставление обеспечения исполнения договора в повышенном размере согласно условиям Документации о закупке.

в)     В случае, если Заказчиком в Документации о закупке установлены антидемпинговые меры, то невыполнение Участником требований, предъявляемых в соответствии с п. 6.5.1.3. и документацией о закупке, влечет за собой право Заказчика отклонить предложение такого Участника.

 

6.6. Требования к участникам закупки.

 

6.6.1. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования.

1)                Участник закупки должен соответствовать требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки;

2)                Участник закупки должен отвечать требованиям документации о закупке и настоящего Положения;

3)                Участник закупки не находиться в процессе ликвидации (для участника – юридического лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника – как юридического, так и физического лица);

4)                На день подачи заявки или конверта с заявкой деятельность участника закупки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;

5)                У участника закупки отсутствует недоимки по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджетной системе РФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов от балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

6)                Сведения об участнике закупки отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом № 223-ФЗ и Законом № 44-ФЗ;

7)                Участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную собственность либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме, достаточном для исполнения договора. Данное требование предъявляется, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на интеллектуальную собственность либо исполнение договора предполагает ее исполнение;

8)                Наличие необходимых сертификатов на товары в соответствии с действующим законодательством РФ, являющиеся предметом заключаемого договора;

9)                Иные требования, предусмотренные документацией о закупке.

 

6.6.2.  К участникам закупки не допускается устанавливать требования дискриминационного характера.

6.6.3. Не допускается предъявлять к участникам закупки, товарам, работам, услугам, условиям исполнения договора требования, не предусмотренные документацией о закупке, а также оценивать и сопоставлять заявки на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

6.6.4. Требования, предъявляемые к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам, условиям исполнения договора, а также критерии  и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке применяются в равной степени в отношении всех участников закупки.

 

6.7. Условия допуска к участию и отстранения от участия в закупках.

6.7.1. Комиссия по закупкам отказывает участнику закупки в допуске к участию в процедуре закупки в следующих случаях.

1)     Выявлено несоответствие участника хотя бы одному из требований, перечисленных в п. 6.6.1. настоящего Положения;

2)     Участник закупки и (или) его заявка не соответствует иным требованиям документации о закупке (извещение о проведении запроса котировок) или настоящего Положения;

3)     Участник закупки не предоставил документы, необходимые для участия в процедуре закупки;

4)     В предоставленных документах или в заявке указаны недостоверные сведения об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;

5)     Участник закупки не предоставил обеспечение заявки на участие в закупке, если такое обеспечение предусмотрено документацией о закупке.

6.7.2. Если выявлен хотя бы один из фактов, указанных в п. 6.7.1. настоящего Положения, комиссия по закупкам обязана отстранить участника от процедуры закупки на любом этапе ее проведения до момента заключения договора.

6.7.3. В случае выявления фактов, предусмотренных в п. 6.7.1, в момент рассмотрения заявок информация об отказе в допуске участникам отражается в протоколе рассмотрения заявок. При этом указывается основания отказа, факты, послужившие основанием для отказа, и обстоятельства выявления таких фактов.

6.7.4. Если факты, перечисленные в п. 6.7.1, выявлены на ином этапе закупки, комиссия по закупкам составляет протокол отстранения от участия в процедуре закупки. В него включаются информация, указанная в п. 2.5 настоящего Положения, а также:

1)     Сведения о месте, дате, времени составления протокола;

2)     Фамилия, имена, отчества членов комиссии по закупкам;

3)     Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, (для физического лица), ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП (при наличии), местонахождение, почтовый адрес, контактный телефон участника;

4)     Основания для отстранения в соответствии с п. 6.7.1 Положения;

5)     Обстоятельства, при которых выявлен факт, указанный в п. 6.7.1 Положения;

6)     Сведения, полученные Заказчиком, комиссией по закупкам в подтверждение факта, названного в п. 6.7.1 Положения;

7)     Решение комиссии по закупкам об отстранении от участия с обоснованием такого решения и сведениями о решении по этому вопросу каждого члена комиссии.

Указанный протокол размещается в ЕИС не позднее чем через тря дня со дня подписания.

 

6.8  Установление критериев отбора и оценки

6.8.1.    В документации о закупке следует предусмотреть критерии отбора и оценки. Каждому обязательному требованию должен быть поставлен в соответствие критерий отбора, а каждому предпочтению заказчика — критерий оценки.

6.8.2.                   Возможно установление следующих критериев отбора:

а)                 соответствие заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке по существу;

б)                достоверность сведений и действительность документов, приведенных в заявке;

в)                 соответствие участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке;

г)                 соответствие предлагаемой участником закупки закупаемой продукции и договорных условий требованиям Закупочной документации;

д)                предоставление участником закупки требуемого обеспечения заявки;

6.8.3.                   Возможно установление иных отборочных критериев.

6.8.4.                   Возможно установление следующих критериев оценки:

а)                 Стоимость предложения участника;

б)                Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

в)                 Условия оплаты товара, работ, услуг;

г)                 Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

д)                Качество технического предложения участника закупки при закупках работ, услуг, в том числе качество выполнения тестового задания;

е)                 Обеспеченность материально-техническими ресурсами участника закупки;

ж)               Обеспеченность кадровыми ресурсами участника закупки;

з)                 Опыт участника закупки по оказанию аналогичных услуг;

и)                Репутация участника закупки;

к)                 Наличие, степень внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля);

л)                 Возможно установление иных критериев оценки и подкритериев к ним.

6.8.5.                   Суммарный вес устанавливаемых в документации о закупке критериев оценки должен быть 100%. Соотношение и значимость ценовых и не ценовых критериев оценки заявок указываются в документации о закупке.

6.8.6.                   При проведении конкурса, запроса предложений оценка заявок проводится минимум по двум критериям, одним из которых обязательно является «Стоимость предложения участника».

6.8.7.                   При проведении аукциона, запроса котировок и запроса цен единственным критерием оценки с весом 100% является Стоимость предложения участника.

Порядок оценки заявок приводится в документации о закупке.

6.9.           Начальная (максимальная) цена договора

6.9.1.         В извещении о проведении закупки и документации о закупке указываются сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

6.9.2.         При определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого по результатам проведения закупки у единственного поставщика, заказчик не ограничен в выборе возможных источников информации о закупаемых товарах, работах, услугах и вправе использовать, в том числе, сведения о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, размещенные на сайтах поставщиков, подрядчиков, исполнителей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», даже если такие сведения не являются публичной офертой.

6.9.3.         при определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого по результатам закупки у единственного поставщика, заказчик вправе провести анализ рынка на предмет выявления предельных максимальных и минимальных значений, цен закупаемых товаров, работ, услуг. Если заказчиком принято решение о проведении такого анализа, заказчик вправе не оформлять результаты такого анализа документально.

 

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР.

            7.1. Объявление и проведение закупочной процедуры.

            7.1.1. Общее положение.

            Закупочная процедура проводиться Заказчиком самостоятельно.

 

            7.1.2.  Подготовка закупочной процедуры.

            Заказчик готовит извещение, закупочную документацию путем объединения технического задания, проекта договора, а также критериев оценки участников, требований к участникам закупочных процедур, процедурной части закупочной документации, порядка оценки и сопоставления заявок.

 

            7.1.3. Особенности проведение закупок с выбором нескольких победителей.

7.1.3.1. Заказчик проводит процедуру, предусматривающую выбор нескольких победителей,  любым конкурентным способом, предусмотренным настоящим Положением.

7.1.3.2. В случае выбора в качестве победителя нескольких участников, Заказчик в документации о закупке описывает порядок их выбора и порядок распределения между ними объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

 

            7.2. Признание конкурентной процедуры закупки несостоявшейся.

7.2.1. Конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся, если по окончании срока подачи заявок:

а)                 подано менее двух заявок;

б)                не подана ни одна заявка.

            7.2.3. Конкурентная процедура закупки также признается несостоявшейся, если по результатам рассмотрения заявок принято решение:

а)                 об отказе в допуске всем участникам закупки, подавшим заявки;

б)                о допуске только одного участника закупки.

            7.2.4. Конкурентная процедура закупки, проводимая в форме аукциона признается несостоявшейся в случае, если при проведении аукционных торгов:

а)                 подано менее двух ценовых предложений;

б)                не подано ни одного ценового предложения.

7.2.5. В случае, указанном в п. 7.2.1.а), заявка участника рассматривается порядке, установленном для соответствующей процедуры. Если данная заявка и подавший ее участник закупки отвечают всем требованиям, установленным в документации о закупке, а так же в случае указанном в п. 7.2.2.б) возможно принятие решения о заключении договора по итогам несостоявшейся конкурентной процедуры с единственным участником, предложение которого соответствует требованиям закупочной документации, без проведения оценочной стадии рассмотрения заявок.

7.2.6. В случае признания процедуры закупки несостоявшейся на основании пп 7.2.1., 7.2.2. и 7.2.3. возможно принятие решения о повторном проведении закупочной процедуры, или заключении договора у единственного поставщика

7.2.7. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

 

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ.

 

8.1. Общее положение проведения аукциона.

8.1.1. Аукцион является конкурентным способом закупки, проводимый на электронной площадке, победителем которого признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным в аукционной документации, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случая, если при проведении аукциона на право заключить договор цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на продажу права заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным в аукционной документации, предложившее наиболее высокую цену права заключить договор.

8.1.2. Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса РФ.

8.1.3. По итогам аукциона у Заказчика возникает обязанность заключить договор с победителем аукциона.

8.1.4. Аукцион проводится, в случае, когда предметом закупки является серийно выпускаемый товар, при наличии конкуренции между поставщиками, а также в случае, если по мнению Заказчика проведение аукциона может принести больший экономический эффект, чем при проведении иных процедур, предусмотренных настоящим Положением.

8.1.5. Между извещением о проведении аукциона и датой окончания подачи заявок на участие в аукционе должен пройти срок не менее 15 (Пятнадцати) календарных дней.

8.1.6. Аукцион может быть открытым или закрытым.

8.1.7. Порядок проведения конкретного аукциона устанавливается в извещении о проведении аукциона и в аукционной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

8.1.8. Аукцион проводится на Электронной площадке с обменом электронными документами, при условии обязательного размещения извещения о проведении аукциона и аукционной документации в Единой информационной системе.

 

8.2. Принятие решения о проведении аукциона.

8.2.1. Принятие решения о проведении аукциона осуществляется в соответствии с утвержденным Планом закупки Заказчика.

 

8.3. Извещение о проведении аукциона.

8.3.1. Извещение о проведении аукциона размещается в Единой информационной системе с одновременным (в один день) размещением на Электронной площадке и в нём должны быть указаны, следующие сведения:

а)                 указание на способ закупки (аукцион) и форму его проведения (в соответствии с главой 4);

б)                наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

в)                 предмет договора, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

г)                 место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д)                дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе;

е)                 сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

ж)               срок, место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

з)                 место и дата  рассмотрения заявок на участие в аукционе;

и)                место, дата и время проведения аукциона;

к)                 место и дата подведения итогов аукциона;

л)                 указание на право заказчика отказаться от проведения аукциона и срок, до наступления которого заказчик может это сделать без каких-либо для себя последствий;

м)               прочие сведения, при необходимости.

 

8.4. Аукционная документация.

8.4.1. Аукционная документация, с учетом предмета закупки, размещается в Единой информационной системе с одновременным (в один день) размещением на Электронной площадке.

8.4.2. Аукционная документация должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы участники могли принять решение об участии в аукционе, подготовить и подать заявки таким образом, чтобы заказчик мог оценить их по существу и выбрать наилучшее предложение.

8.4.3. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении данного аукциона.

8.4.4. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:

а)                 требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика; 

б)                требования к содержанию, форме, оформлению, составу и сроку действия заявки на участие в аукционе, а также инструкцию по ее заполнению;

в)                 требования к описанию участниками аукциона в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации, а также количества или порядка его определения;

г)                 требования к описанию участниками аукциона в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе составу работ, услуг и последовательности их выполнения, срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения, их количественных и качественных характеристик или порядка их определения;

д)                место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е)                 требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

ж)               сведения о начальной (максимальной) цене договора (лота) или порядок ее определения;

з)                 форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

и)                порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

к)                 сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также, при необходимости, порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного Центральным банком РФ и используемого при оплате заключенного договора;

л)                 порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

м)               порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в заявки на участие в аукционе;

н)                требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

о)                 формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений аукционной документации;

п)                место и дата  рассмотрения заявок на участие в аукционе, место и дата подведения итогов аукциона;

р)                 критерии оценки и порядок сопоставления заявок на участие в аукционе;

с)                 требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в аукционе, если требуется;

т)                 требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;

у)                 срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать  договор;

ф)               прочие сведения, при необходимости.

8.4.5. Кроме сведений, предусмотренных п. 0 настоящего Положения, в аукционной документации должна быть предусмотрена величина снижения начальной (максимальной) цены договора – «шаг аукциона».

8.4.6. Аукционная документация содержит проект договора и Техническое задание, которые являются неотъемлемой частью аукционной документации.

 

8.5. Порядок предоставления аукционной документации.

8.5.1. Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации в Единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.

8.5.2.    Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления в Единой информационной системе без взимания платы.

 

8.6 Подготовка заявок на участие в аукционе.

            8.6.1. Участник аукциона готовит заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в аукционной документации.

8.6.2.     Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

            8.6.3.Заявка на участие в аукционе действует в течение срока, установленного в ней участником аукциона в соответствии с требованиями аукционной документации.

            8.6.4. Заявка на участие в аукционе должна содержать, если иное не предусмотрено документацией о закупке, следующие сведения и документы об участнике аукциона, подавшем такую заявку:

а)                 фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б)                полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона;

в)                 документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в аукционе, на такое подписание от имени участника аукциона в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);

г)                 копии учредительных документов (для юридических лиц);

д)                справка об отсутствии/наличии заинтересованности (конфликта интересов) в совершении сделки в соответствии с действующим законодательством РФ с указанием основания  заинтересованности (конфликта интересов) - при наличии таковых;

е)                 решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

ж)               копию бухгалтерского баланса вместе с отчетом о финансовых результатах с отметкой налоговой инспекции за последний отчетный год. В случае, если государственная регистрация экономического субъекта, за исключением кредитной организации, произведена после 30 сентября предоставляется копия бухгалтерского баланса вместе с отчетом о финансовых результатах с отметкой налоговой инспекции на последнюю отчётную дату;

з)                 документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации (при установлении такого требования);

и)                копии документов, подтверждающих соответствие участника аукциона требованиям, установленным в соответствии с пунктом 6.6. настоящего Положения;

к)                 предложение о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями аукционной документации;

л)                 иные предложения об условиях исполнения договора, включая встречные предложения по условиям договора, если это предусмотрено аукционной документацией;

м)               в случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг, установленным требованиям в соответствии с пунктом 0 настоящего Положения

н)                иные документы, предусмотренные аукционной документацией.

8.6.5. Все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе, должны быть подписаны электронной цифровой подписью участника аукциона.

 

 

8.7.           Разъяснения и изменения аукционной документации.

8.7.1. Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации посредством функционала электронной площадки или иным способом, указанным в аукционной документации.

8.7.2. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений Заказчик размещает в Единой информационной системе, на электронной площадке разъяснения положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника аукциона, от которого поступил указанный запрос, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за 7 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

8.7.3. Разъяснения положений аукционной документации закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия договора, заключаемого по результатам закупки.

8.7.4. Заказчик вправе внести изменения в условия аукциона, изложенные в извещении о проведении аукциона и аукционной документации. При внесении изменения в извещение о закупке, документацию срок подачи заявок на участие в ней должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в Единой информационной системе указанных изменений до окончания срока подачи заявок оставалось не менее, чем пятнадцать дней.

 

8.8.           Отказ от проведения аукциона.

8.8.1. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за три дня до срока окончания подачи заявок на участие в аукционе, если иное не установлено в извещении о проведении аукциона. Отказ от проведения аукциона с нарушением указанных сроков осуществляется в соответствии с ГК РФ.

8.8.2. Уведомление об отказе от проведения аукциона размещается в Единой информационной системе и на электронной площадке в форме электронного документа.

 

8.9.                  Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в аукционе.

8.9.1. Заказчик вправе установить требование по предоставлению участниками аукциона в составе заявки на участие в аукционе обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в аукционе.

8.9.2. В соответствии с требованиями Заказчика обеспечиваться может обязательство заключить договор на условиях заявки на участие в аукционе в течение срока ее действия, если Заказчик потребует этого.

8.9.3. Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в аукционе подается в порядке, указанном в разделе 6.2. настоящего Положения.

8.9.4. Требования по предоставлению обеспечения заявки одинаковым образом применяются ко всем участникам аукциона.

8.9.5. Конкретные требования к форме и условиям обеспечения, сроку и порядку предоставления обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки, указываются в аукционной документации.

 

8.10.       Подача заявок на участие в аукционе.

8.10.1 Заявка на участие в аукционе подается посредством функционала Электронной площадки. После окончания установленного срока подачи заявок, функционал Электронной площадки не должен позволять подавать заявки на участие в аукционе.

8.10.2 Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку, не позднее даты окончания срока подачи заявок.

 

8.11.       Открытие доступа в заявка на участие в аукционе.

8.11.1.       Открытие доступа Заказчику к заявкам на участие в аукционе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении аукциона. До наступления указанного срока функционал Электронной площадки не должен предоставлять Заказчику как сведения о лицах, подавших заявки на участие в аукционе (кроме сведений о количестве таких лиц), так и предоставлять доступ к материалам таких заявок.

 

8.12.           Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе.

8.12.1.       Общий рекомендованный срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. В отдельных случаях данный срок может быть продлен.

8.12.2.          На этапе рассмотрения заявок Комиссия либо привлеченные эксперты вправе:

а)                  затребовать от участников аукциона разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы, направленные на существенное изменение заявки на участие в аукционе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, сроков);

б)                 исправить арифметические, грамматические и иные очевидные ошибки, выявленные в ходе рассмотрения заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника, представившего данную заявку, и получением его согласия с таким исправлением, заверенное электронной цифровой подписью участника, через Электронную площадку, за исключнием случаев, прямо предусмотренных регламентом Электронной площадки;.

8.12.3. При проверке правильности оформления заявки Комиссия вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо предложения.

8.12.4. Комиссия либо привлеченные эксперты рассматривают заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки, а также всех лиц, выступающих на стороне одного Участника, указанных в заявке участника аукциона, требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.

8.12.5. По результатам проведения рассмотрения заявок Комиссия имеет право отклонить заявки участников аукциона, которые:

а)                  в существенной мере не отвечают требованиям аукционной документации по аукциону к оформлению заявок;

б)                 поданы Участниками, которые не отвечают требованиям аукционной документации;

в)                  поданы Участниками, не предоставившими документы, требуемые аукционной документации, либо в представленных документах имеются недостоверные сведения об Участнике или о предлагаемой им продукции;

г)                  содержат предложения, по существу не отвечающие техническим, коммерческим или договорным требованиям аукционной документации;

8.12.6.      В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в аукционе, все заявки данного участника подлежат отклонению.

8.12.7.      Лицо, выступающее на стороне одного из участников закупки, не вправе участвовать в соответствующей процедуре закупки самостоятельно или на стороне другого участника закупки, если иное не установлено документацией о закупке.

8.12.8. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией принимается решение о допуске участника к участию в аукционе или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в аукционе, сообщается о принятом в их отношении решении через Электронную площадку.

8.12.9. По результатам принятия решения о допуске участника к участию в аукционе или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе Комиссия составляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, в котором указывается следующая информация:

а)                 дата проведения заседания Комиссии;

б)                дата подписания протокола;

в)                 наименования (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участников аукциона;

г)                 информацию о членах комиссии, принявших участие в заседании;

д)                сведения об участниках конкурентной закупки, заявки которых отклонены (наименование или фамилии, имена, отчества);

е)                 причины отклонения каждой заявки;

ж)               причины, по которым аукцион признан несостоявшимся (в случае если на участие в аукционе не подано ни одной заявки, подана одна заявка, только одна поданная заявка признана соответствующей требованиям аукционной документации либо ни одна поданная заявка не признана соответствующей требованиям аукционной документации).

8.12.10.                     Указанный протокол размещается в Единой информационной системе и на Электронной площадке не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

8.12.11.                     В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся.

8.12.12.                     В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске только одного участника к участию в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию, в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.

8.12.13.  В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона возможно принятие решения Комиссией о заключении договора по итогам несостоявшегося аукциона с единственным участником, предложение которого соответствует требованиям аукционной документации, или о повторном проведении аукциона.

8.12.14.                     В случае принятия решения о заключении договора с единственным участником, подавшим заявку на участие в аукционе или с единственным участником, соответствующим требованиям документации и допущенным к участию в аукционе, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по цене, указанной участником при подаче заявки. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения договора. При непредставлении Заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

 

8.13.       Порядок проведения аукциона.

8.13.1.       Аукцион проводится в режиме реального времени на электронной площадке в срок, оговоренный в аукционной документации.

8.13.2.       В аукционе могут участвовать только допущенные к нему участники (или участники, признанные участниками аукциона).

8.13.3.       Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона», за исключением случая, если при проведении аукциона на право заключить договор цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на продажу права заключить договор.

8.13.4.       При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона».

8.13.5.       Продолжительность аукционных торгов составляет 1 (один) час, если аукционной документацией не предусмотрено иное. При этом, если в последние 10 минут до момента окончания срока проведения аукционных торгов поступит ценовое предложение от одного из участников, то срок окончания данной процедуры будет автоматически перенесен еще на 10 минут с момента подачи последнего ценового предложения по данному лоту. Аукционные торги будут завершены, когда в течение 10 минут не поступит ни одной ценовоой ставки от участников.

8.13.6.       В течение 30 минут с момента завершения аукционных торгов участник аукциона вправе подать независимо от шага аукциона предложение о цене договора, которое не выше последнего поданного этим участником в ходе аукционных торгов и не ниже, чем лучшее предложение о цене договора, поданное до завершения аукционных торгов.

 

8.14.       Подведение итогов аукциона.

8.14.1.       Победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случая, если при проведении аукциона на право заключить договор цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на продажу права заключить договор. В последнем случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным в документации об аукционе, предложившее наиболее высокую цену права заключить договор.

8.14.2.                        Заказчик в целях борьбы с демпингом вправе применить меры, указанные в п. 6.5. настоящего Положения.

8.14.3. После проведения аукциона Комиссия составляет протокол подведения итогов, в котором должны содержаться следующие сведения:

а)                 дата и время проведения аукциона;

б)                наименование (для юридического лица), фамилия,  имя, отчество (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене (либо, в случае, если поданы одинаковые предложения о цене, участника, который подал предложение, равное предложению победителя, но предложение которого поступило позднее).

в)                 предложения о цене договора участников, указанных в пп. б) п. 8.14.3 и время подачи таких предложений, в случае если поданы одинаковые минимальные предложения о цене договора).

8.14.4. В случае, если в аукционе участвовал только один участник, либо в случае, если во время проведения аукциона не поступило ни одного предложения о цене договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно. Сведения о признании аукциона несостоявшимся включаются в протокол аукциона.

8.14.4.1.                 В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что предложение о цене договора подано только одним участником, Заказчик может принять решение о заключение договора с этим участником по цене, не превышающей цену, предложенную Участником и начальную (максимальную) цену.

8.14.4.2.                 В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что во время проведения аукционных торгов не поступило ни одного предложения о цене договора, Заказчик может принять решение о заключении договора с Участником, чья заявка на участие в аукционе соответствует требованиям документации об аукционе и содержит наименьшее предложение по цене или, в случае если несколькими участниками предложена равная минимальная цена договора, с Участником, чья заявка на участие в аукционе была подана ранее других.

8.14.5. Протокол аукциона размещается в Единой информационной системе и на электронной площадке в течение 3 (трех) дней с момента подписания указанного протокола.

 

8.15.       Особенности проведения закрытого аукциона.

8.15.1.       Закрытый аукцион проводится в порядке, предусмотренном п. 4.3.4 - 4.3.6 настоящего Положения

 

ГЛАВА 9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА.

            9.1. Общее положение проведения конкурса.

9.1.1. Конкурс является конкурентным способом закупки, проводимый на электронной площадке, при котором Заказчик заранее информирует поставщиков о потребности в продукции, приглашает подавать заявки, Комиссия рассматривает их на отборочной стадии и отклоняет не соответствующие конкурсной документации, оценивает соответствующие заявки и определяет победителя как лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании Положения о закупке.

9.1.2.    Конкурс является разновидностью торгов и регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса РФ.

9.1.3.    По итогам конкурса у заказчика возникает обязанность заключить договор с победителем конкурса.

9.1.4.    Конкурс проводится при закупках продукции высокой степени сложности, либо простой продукции в значительных объемах, если ограничения на его применение не установлены законодательством РФ.

9.1.5.    Между извещением о проведении конкурса и датой окончания подачи заявок на участие в конкурсе должен пройти срок не менее 20 (двадцати) дней.

9.1.6.    Конкурс может быть:

а)                 открытым или закрытым;

б)                одноэтапным или многоэтапным;

в)                 с проведением или без проведения квалификационного отбора;

г)                 с проведением переторжки или без нее;

9.1.7.    Порядок проведения конкретного конкурса устанавливается в извещении о проведении данного конкурса и в конкурсной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

9.1.8.    Конкурс проводится на Электронной площадке с обменом электронными документами, при условии обязательного размещения извещения и конкурсной документации в Единой информационной системе.

 

9.2.           Принятие решения о проведении конкурса.

9.2.1.                Принятие решения о проведении конкурса осуществляется в соответствии с утвержденным Планом закупки Заказчика.

 

9.3.   Извещение о проведение конкурса.

9.3.1.                Извещение о проведении конкурса размещается в Единой информационной системе с одновременным (в один день) размещением на Электронной площадке и в нём должны быть указаны, как минимум, следующие сведения, установленные в соответствии с конкурсной документацией:

а)                 указание на способ закупки (конкурс) и форму его проведения (в соответствии с п. 4.3);

б)                наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

в)                 предмет договора, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

г)                 место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д)                дату и время окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

е)                 сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

ж)               срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

з)                 место и дата  рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

и)                место и дата подведения итогов конкурса;

к)                 указание на право заказчика отказаться от проведения конкурса и срок, до наступления которого заказчик может это сделать без каких-либо для себя последствий;

л)                 прочие сведения, при необходимости.

 

9.4.   Конкурсная документация.

9.4.1.    Конкурсная документация, с учетом предмета закупки, размещается в Единой информационной системе с одновременным (в один день) размещением на Электронной площадке.

9.4.2.     Конкурсная документация должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы участники могли принять решение об участии в электроном конкурсе, подготовить и подать заявки таким образом, чтобы заказчик мог оценить их по существу и выбрать наилучшее предложение.

9.4.3.     Сведения, содержащиеся в Конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении данного конкурса.

9.4.4.     Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

а)                       требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

б)                 требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

в)                  требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

г)                 место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

д)                требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

е)                 сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

ж)               форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

з)                 порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

и)  сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также, при необходимости, порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного Центральным банком РФ и используемого при оплате заключенного договора;

к)   порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

л)   порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки на участие в конкурсе;

м) требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

н)  формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

о)   место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

п)  критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

р)   порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

с)   требования к размеру и форме обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, если требуется;

т)   требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;

у)   срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать  договор.

ф) прочие сведения, при необходимости.

9.4.5.           К конкурсной документации прикладывается проект договора и Техническое задание, которые являются неотъемлемой частью конкурсной документации.

 

9.5.   Порядок предоставления конкурсной документации.

9.5.1.           Заказчик обеспечивает размещение конкурсной документации в Единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.

9.5.2.           Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в Единой информационной системе без взимания платы.

 

 

 

9.6.   Подготовка заявок на участие в конкурсе.

9.6.1.              Участник конкурса готовит заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в конкурсной документации.

9.6.2.              Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. При этом внесение изменений в поданную конкурсную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться, как подача «второй» заявки.

9.6.3.              Заявка на участие в конкурсе действует в течение срока, установленного в ней участником конкурса, но не менее срока, установленного в конкурсной документации.

9.6.4.              Заявка на участие в конкурсе, если иное не предусмотрено  документацией о закупке, должна содержать следующие сведения и документы о участнике конкурса, подавшем такую заявку:

а)                 фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;

б)                полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса;

в)                 документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсе, на такое подписание от имени участника конкурса в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);

г)                 копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);

д)                решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае, если необходимость таких решений установлена законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;

е)                 копию бухгалтерского баланса вместе с отчетом о финансовых результатах с отметкой налоговой инспекции за последний отчетный год. В случае, если государственная регистрация экономического субъекта, за исключением кредитной организации, произведена после 30 сентября предоставляется копия бухгалтерского баланса вместе с отчетом о финансовых результатах с отметкой налоговой инспекции на последнюю отчётную дату;

ж)               документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации (при установлении такого требования);

з)                 копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с п. 6.6. настоящего Положения;

и)                Предложение о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации;

к)                 предложение о цене договора, о цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг и расчет общей стоимости работ или услуг;

л)                 иные предложения об условиях исполнения договора, включая встречные предложения по условиям договора, если это предусмотрено конкурсной документацией;

м)               в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг, установленным требованиям в соответствии с пунктом 0 настоящего Положения;

н)                иные документы, предусмотренные конкурсной документацией.

9.6.5.                Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть подписаны электронной цифровой подписью Участника конкурса, за исключением случаев, прямо предусмотренных регламентом Электронной площадки.

 

9.7.   Разъяснение и изменение конкурсной документации.

9.7.1.                Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации посредством функционала электронной площадки или иным способом, указанным в конкурсной документации.

9.7.2.                В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений Заказчик размещает в Единой информационной системе, на электронной площадке разъяснения положений конкурсной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника конкурса, от которого поступил указанный запрос, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за 7 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

9.7.3.                Разъяснения положений конкурсной документации закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия договора, заключаемого по результатам закупки.

9.7.4.                Заказчик вправе внести изменения в условия конкурса, изложенные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. При внесении изменения в извещение о закупке, документацию срок подачи заявок на участие в ней должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в Единой информационной системе указанных изменений до окончания срока подачи заявок оставалось не менее, чем пятнадцать дней.

 

9.8.   Отказ от проведения конкурса.

9.8.1.                Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за три дня до срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе, если иное не установлено в извещении о проведении конкурса. Отказ от проведения конкурса с нарушением указанных сроков осуществляется в соответствии с ГК РФ.

9.8.2.                Уведомление об отказе от проведения конкурса размещается в Единой информационной системе и на электронной площадке в форме электронного документа.

 

9.9.      Обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе.

9.9.1.                Заказчик вправе установить требование по предоставлению участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе в порядке указанном в разделе 6.2. настоящего Положения.

 

9.10.  Подача заявок на участие в конкурсе.

9.10.1.           Заявка на участие в конкурсе подается с использованием функционала Электронной площадки. После окончания установленного срока подачи заявок, функционал Электронной площадки не должен позволять подавать заявки на участие в конкуре.

9.10.2.           Участник конкурса вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

 

9.11.  Открытие доступа к заявкам на участие а конкурсе.

9.11.1.           Открытие доступа Заказчику к заявкам на участие в конкурсе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении конкурса. До наступления указанного срока функционал Электронной площадки не должен предоставлять Заказчику как сведения о лицах, подавших заявки на участие в конкурсе (кроме сведений о количестве таких лиц), так и предоставлять доступ к материалам таких заявок.

9.11.2.           Незамедлительно после открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе на Электронной площадке для всех участников конкурса, подавших заявки на участие в этом конкурсе, открывается доступ к заявкам всех остальных участников конкурса.

 

9.12.  Рассмотрение заявок.

9.12.1.       Комиссия либо привлеченные эксперты начинает рассмотрение заявок после истечения срока их подачи.

9.12.2.           Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится в рамках отборочного (пункт 9.13. настоящего Положения) и оценочного (пункт 9.14. настоящего Положения) этапов.

9.12.3.           Общий рекомендованный срок проведения отборочной и оценочной стадий должен составлять не более 20 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам. В отдельных случаях данный срок может быть продлен с публикацией соответствующей информации.

9.12.4.           Отборочная стадия может совмещаться с оценочной стадией с оформлением общего протокола, но в любом случае заявки участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсе не подлежат оценке.

 

9.13.       Отборочный этап рассмотрения заявок.

9.13.1.     Отбор участников конкурса проводится из числа участников конкурса, своевременно подавших заявки на участие в конкурсе.

9.13.2.          В рамках отбора проверяются поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие установленным в извещении и конкурсной документации требованиям.

9.13.3.          При проведении отборочного этапа конкурсная комиссия либо привлеченные эксперты вправе затребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков);

9.13.4. При проверке правильности оформления заявки Заказчик вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо заявки.

9.13.5. Заказчик в целях борьбы с демпингом вправе применить меры, указанные в п. 6.5.  настоящего Положения.

9.13.6. По результатам проведения отборочной стадии Заказчик также имеет право отклонить заявки, которые:

а)                 в существенной мере не отвечают требованиям к оформлению Конкурсной Документации;

б)                 поданы Участниками, которые не отвечают требованиям Конкурсной Документации;

в)                  поданы Участниками, не предоставившими документы, требуемые Конкурсной Документации, либо в представленных документах имеются недостоверные сведения об Участнике или о предлагаемой им продукции;

г)                  содержат предложения, по существу не отвечающие техническим, коммерческим или договорным требованиям на Конкурсной Документации;

9.13.7.      В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре, все такие заявки данного  участника подлежат отклонению .

9.13.8.      В случае, если заявка участника конкурса и сам такой участник соответствует всем требованиям, указанным в пункте 9.13.2 настоящего Положения, данный участник допускается к отборочной стадии, и его заявка подлежит обязательной дальнейшей оценке.

9.13.9.      Лицо, выступающее на стороне одного из участников закупки, не вправе участвовать в соответствующей процедуре закупки самостоятельно или на стороне другого участника закупки, если иное не установлено документацией о закупке.

9.13.10.  Решение об отклонении заявок или о допуске участника к конкурсу принимается Комиссией. Всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, сообщается о принятом в их отношении решении через Электронную площадку.

9.13.11.  В случае, если по итогам отбора участником конкурса признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурс не было подано ни одной заявки) (раздел 7.2. настоящего Положения), конкурс признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурса или повторное проведение конкурсной процедуры.

9.13.12.  В случае, если по итогам конкурса поступила только одна заявка, либо решением  Комиссии признан соответствующим требованиям конкурсной документации только один участник, конкурс признается несостоявшимся (раздел 7.2. настоящего Положения). При этом возможно принятие решения Комиссией о заключении договора по итогам несостоявшегося конкурса с единственным участником, предложение которого соответствует требованиям конкурсной документации, или о повторном проведении конкурса.

9.13.13.  При повторном проведении конкурса его условия могут быть изменены.

 

9.14.       Оценочный этап рассмотрения заявок.

9.14.1.     Итоговая оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется комиссией или привлеченными экспертами в соответствии с процедурами и критериями, установленными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

9.14.2. В рамках оценочной стадии оцениваются и сопоставляются Заявки и проводится их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика.

9.14.3. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе устанавливаются в соответствии с требованиями раздела 6.8. настоящего Положения и могут касаться:

а)         стоимости предлагаемой продукции, рассматриваемой либо непосредственно, либо с учетом издержек организатора конкурса при принятии данного предложения (например, цена плюс расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);

б)        экономической, технической, организационной, финансовой, юридической привлекательности заявки с точки зрения удовлетворения потребностей организатора конкурса (включая предлагаемые договорные условия);

в)         надежности участника исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличию у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.

 

9.15.       Переторжка.

9.15.1.            В ходе переторжки участники конкурса, приглашенные к участию в ней, вправе повысить предпочтительность своих заявок по тем основаниям, по которым проводится переторжка.

9.15.2.            Процедура переторжки проводится в соответствии с требованиями и в порядке, указанными в п. 4.6 настоящего Положения.

 

9.16.       Выбор победителя конкурса.

9.16.1.  По результатам оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия ранжирует заявки (присваивает места) по степени уменьшения привлекательности заявок начиная с самой привлекательной и заканчивая наименее привлекательной. Конкурсная комиссия вправе как ранжировать все заявки, так и только две наилучшие.

9.16.2. Победителем конкурса признается участник, предложивший, по мнению Комиссии, лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании Положения о закупке.

9.16.3. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором указывается следующая информация:

а)         дата заседания Комиссии;

б)        дата подписания протокола;

в)         информация о членах комиссии, принявших участие в заседании,

г)         наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участников конкурса;

д)        сведения об участниках конкурса, заявки которых отклонены (наименование или фамилии, имена, отчества);

е)         причины отклонения каждой заявки.

ж)       причины, по которым электронной конкурс признан несостоявшимся;

з)         ранжирование участников конкурса, с указанием мест, которые присвоены каждой заявке или с указанием информации о первых двух местах;

и)        наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника конкурса, с которым планируется заключить договор (в случае, если по итогам конкурса определен победитель или единственный участник конкурентной закупки);

к)         основные условия договора заключаемого с победителем или единственный участник конкурентной закупки (срок исполнения договора, цена договора, объем закупаемых товаров, работ, услуг );

9.16.4.  Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

9.17.                Особенности проведения закрытого конкурса

9.17.1.           Закрытый конкурс проводится в порядке, предусмотренном п. 4.3.4 - 4.3.6 настоящего Положения.

 

ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ.

 

10.1. Общее положение проведения запроса предложений.

10.1.1.          Запрос предложений является конкурентным способом закупки, при котором победителем запроса предложений является участник запроса предложений, заявка которого в соответствии с критериями, указанными в документации о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

10.1.2.         Запрос предложений не является разновидностью торгов и не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса РФ.

10.1.3.         Запрос предложений проводится когда Заказчик считает нецелесообразным для своевременного, полного и эффективного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах проводить закупки в иной форме, предусмотренной настоящим Положением.

10.1.4.      Между извещением о проведении запроса предложений и датой окончания подачи заявок на участие в запросе предложений должен пройти срок не менее 6 (шесть) рабочих дней, а если запрос предложений проводится при начальной максимальной цене договора менее 3 (трех) миллионов рублей, то извещение размещается на срок не менее 3 (трех) рабочих дней до окончания подачи заявок.

10.1.5.     Запрос предложений может быть:

а)        открытым или закрытым;

б)       одноэтапным или многоэтапным;

в)        с проведением или без проведения квалификационного отбора;

г)        с проведением переторжки или без нее;

10.1.6.         Порядок проведения конкретного запроса предложений устанавливается в извещении и в документации по данной закупке, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

10.1.7.     Запрос предложений проводится на Электронной площадке с обменом электронными документами, при условии обязательного размещения извещения и документации по запросу предложений в Единой информационной системе.

10.1.8.   Принятие решения о проведении запроса предложений осуществляется в соответствии с утвержденным Планом закупки Заказчика.

 

10.2.  Извещение о проведении запроса предложений.

10.2.1.     Извещение о проведении запроса предложений создается в порядке аналогичном указанному в разделе 9.3. настоящего Положения.

 

10.3.       Документация по проведению запроса предложений.

10.3.1.     Документация по проведению запроса предложений о создается в порядке аналогичном указанному в разделе 9.4. настоящего Положения.

 

10.4.  Порядок предоставления документации по проведению запроса предложений.

10.4.1.     Документация по проведению запроса предложений предоставляется в порядке аналогичном указанному в разделе 9.5. настоящего Положения.

 

10.5.  Подготовка заявок на участие в запросе предложений.

10.5.1.     Заявки участников запроса предложений подготавливаются в порядке аналогичном указанному в разделе 9.6. настоящего Положения.

 

10.6.  Разъяснение и изменение закупочной документации.

10.6.1.     Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации посредством функционала электронной площадки или иным способом, указанным в документации о закупке.

10.6.2.     В течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений Заказчик размещает в Единой информационной системе, на электронной площадке разъяснения положений документации по запросу предложений с указанием предмета запроса, но без указания участника запроса предложений, от которого поступил указанный запрос, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за 3 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.

10.6.3.     Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия договора, заключаемого по результатам закупки.

10.6.4.     Заказчик вправе внести изменения в условия запроса предложений, изложенные в извещении о проведении запроса предложений и документации по запросу предложений. При внесении изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о закупке, срок подачи заявок на участие в ней должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в Единой информационной системе указанных изменений до окончания срока подачи заявок оставалось не менее чем три рабочих дня.

10.6.5.     В случае внесения изменений в части продления срока подачи заявок Заказчик может продлить срок подачи заявок в любой момент до окончания подачи заявок. Срок продления запроса предложений определяется в уведомлении о продлении срока и размещается заказчиком в Единой информационной системе и на электронной площадке форме электронного документа.

 

10.7.  Отказ от проведения запроса предложений.

10.7.1.     Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений в любое время на любом этапе вплоть до подведения итогов запроса предложений, если иное не установлено в извещении о проведении запроса предложений.

10.7.2.     Отказ от проведения запроса предложений после подведения итогов осуществляется с учетом положений ГК РФ.

 

10.8.  Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие а запросе предложений.

10.8.1.     Заказчик вправе установить требование по предоставлению участниками запроса предложений в составе заявки на участие в запросе предложений обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений в порядке аналогичном указанному в разделе Ошибка! Источник ссылки не найден. настоящего Положения.

 

10.9.  Подача заявок на участие в запросе предложений.

10.9.1.     Заявка на участие в запросе предложений подается с использованием функционала Электронной площадки. После окончания установленного срока подачи заявок, функционал Электронной площадки не должен позволять подавать заявки на участие в конкуре.

10.9.2.     Участник запроса предложений вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

 

10.10.   Изменение условий заявки на участие в запросе предложений.

10.10.1.     После подачи заявки на участие в запросе предложений, но до окончания срока подачи заявок, участник запроса предложений вправе изменить любые предложенные им в заявке условия исполнения договора.

10.10.2.      Изменение условий заявки осуществляется на электронной площадке с заверением новых условий электронной цифровой подписью участника запроса предложений, за исключением случаев, прямо предусмотренных регламентом Электронной площадки.

10.10.3.      В режиме реального времени на электронной площадке отображается следующая информация:

а)                  сведения о тех условиях предложений каждого из участников, которые должны быть доступны для просмотра всем участникам запроса предложений в соответствии с условиями, определенными закупочной документацией.

б)                 время, оставшееся до окончания подачи заявок.

10.10.4.      Указанная информация отображается до момента открытия доступа к заявкам на участие в запросе предложений.

10.10.5.      Во избежание сговора участников и (или) координации Заказчиком действий участников, электронная площадка не должна предоставлять сведения об участниках запроса предложений, как участникам, так и Заказчику.

10.10.6.      Если в последние 60 минут до момента окончания срока проведения запроса предложений на электронную площадку поступит очередное ценовое предложение от одного из участников, то срок окончания данной процедуры будет автоматически перенесен еще на 60 минут с момента поступления последнего ценового предложения по данному запросу предложений. Так будет продолжаться до тех пор, пока в последние 60 минутдо истечения срока проведения запроса предложений ни от кого из участников не поступит ни одного нового ценового предложения. Но в любом случае максимальный срок продления подачи ценовых предложений указанным образом не может составить более 8 часов.

10.10.7.      После окончания срока подачи заявки изменение ее условий, кроме случая, установленного пунктом 10.10.7 настоящего Положения, а также отзыв такой заявки, не допускаются.

10.10.8.      В течение 24 часов после первоначально указанного срока окончания подачи заявок на участие в запросе предложений участники такого запроса предложений вправе внести изменения в свои заявки, но только в части приведения в соответствие ранее поданных в составе заявки документов с заявленными ими условиями исполнения договора и отображаемыми согласно 10.10.3 настоящего Положения. В случае противоречий между заявленными условиями договора согласно пункту 10.10.3 настоящего Положения и документами, поданными в составе заявки, первые имеют приоритет, но при этом такое противоречие может являться основанием для отклонения заявок в соответствии с пунктом 10.13 настоящего Положения.

 

10.11.       Открытие доступа к заявкам на участие в запросе предложений

10.11.1.  Открытие доступа Заказчику к заявкам на участие в запросе предложений осуществляется по истечении указанных в пункте 10.10.7 настоящего Положения 24 часов после первоначально установленного окончания подачи заявок, во время, установленное в извещении и документации по запросу предложений.

10.11.2.  До наступления указанного срока электронная площадка не должна предоставлять Заказчику доступ к материалам заявок, поданных на участие в запросе предложений.

 

10.12.       Рассмотрение заявок

10.12.1. Рассмотрение заявок, поступивших на участие в запросе предложений, осуществляется в соответствии с порядком, указанным в разделе 9.12. настоящего Положения.

 

10.13.            Отборочный этап рассмотрения заявок

10.13.1.  Отбор участников запроса предложений проводится из числа участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в запросе предложений, осуществляется в соответствии с порядком аналогичном указанному в разделе 9.13. настоящего Положения.

10.14.            Оценочный этап рассмотрения заявок

10.14.1.  Итоговая оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется комиссией или привлеченными экспертами в соответствии с порядком аналогичном указанному в разделе 9.14. настоящего Положения.

10.15.            Переторжка

10.15.1.  В ходе переторжки участники запроса предложений, приглашенные к участию в ней, вправе повысить предпочтительность своих заявок по тем основаниям, по которым проводится переторжка.

10.15.2.  Процедура переторжки проводится в соответствии с требованиями и в порядке, указанными в п. 4.6., настоящего положения.

10.16.            Выбор победителя запроса предложений

10.16.1.  Выбор победителя запроса предложений осуществляется в порядке аналогичном, указанному в разделе 9.16. настоящего Положения.

10.17.            Особенности проведения закрытого запроса предложений

10.17.1.      Закрытый запрос предложений проводится в порядке, предусмотренном пп. 4.3.4 - 4.3.6 настоящего Положения.

 

 

ГЛАВА 11. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК.

11.1.       Общие положения проведения запроса котировок

11.1.1.     Под запросом котировок понимается способ закупки, при котором информация о потребностях в товаров, работ, услуг для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в Единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем в котором Комиссия признает участника, который предложит наиболее низкую цена товара, работы, услуги, и заявка которого соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок.

11.1.2. Запрос котировок не является разновидностью торгов и не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса РФ.

11.1.3. Запрос котировок проводится, в тех же случаях, что и аукцион,  когда по соображениям экономии времени, усилий либо вследствие наличия рисков юридического характера, связанных с высокой вероятностью отказа от заключения договора с победителем, проведение аукциона нецелесообразно.

11.1.4. Между извещением о проведении запроса котировок и датой окончания подачи заявок на участие в запросе котировок должен пройти срок не менее 3 (три) рабочих дня до окончания подачи заявок

11.1.5. Запрос котировок может быть:

а)    открытым или закрытым;

б)   одноэтапным или многоэтапным;

в)    с проведением или без проведения квалификационного отбора.

11.1.6. Порядок проведения конкретного запроса котировок устанавливается в извещении о проведении запроса котировок и в документации по запросу котировок, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

11.1.7. Запрос котировок проводится на Электронной площадке с обменом электронными документами, при условии обязательного размещения извещения о проведении запроса котировок и документации по запросу котировок в Единой информационной системе.

11.2.      Извещение о проведении запроса котировок

2.1.1.     Извещение о проведении запроса котировок размещается в Единой информационной системе с одновременным (в один день) размещением на Электронной площадке и в нём должны быть указаны, следующие сведения:

а)                 указание на способ закупки (запрос котировок) и форму его проведения (в соответствии с разделом 4.1.);

б)                наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

в)                 предмет договора, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

г)                 место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д)                дату и время окончания подачи заявок на участие в запросе котировок;

е)                 дату и время рассмотрения заявок и подведения итогов запроса котировок;

ж)               сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

з)                 срок, место и порядок предоставления документации по запросу котировок, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

и)                указание на право заказчика отказаться от проведения запроса котировок без каких-либо для себя последствий;

11.2.1.                        прочие сведения, при необходимости.

11.3.      Документация по запросу котировок

11.3.1.      Документация по запросу котировок должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы участники могли принять решение об участии в запросе котировок, подготовить и подать заявки таким образом, чтобы заказчик мог оценить их по существу и выбрать наилучшее предложение.

11.3.2.      Сведения, содержащиеся в документации по запросу котировок, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

11.3.3.      Документация по запросу котировок должна содержать сведения, аналогичные указанным в п. 8.4.4. настоящего Положения.

11.3.4.      К документации по запросу котировок должен быть приложен проект договора и Техническое задание, которые являются неотъемлемой частью документации по запросу котировок.

11.4.      Порядок предоставления документации по запросу котировок

11.4.1.                        Документация по проведению запроса котировок предоставляется в порядке аналогичном указанному в разделе 8.5. настоящего Положения.

11.5.      Разъяснение и изменение документации по запросу котировок

11.5.1. Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации  посредством функционала электронной площадки или иным способом, указанным в документации о закупке.

11.5.2. В течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений Заказчик размещает в Единой информационной системе, на электронной площадке разъяснения положений документации по запросу котировок с указанием предмета запроса, но без указания участника запроса котировок, от которого поступил указанный запрос, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за 3 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок.

11.5.3. Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия договора, заключаемого по результатам закупки.

11.5.4.                        Заказчик вправе внести изменения в условия запроса котировок, изложенные в извещении о проведении запроса котировок и документации по запросу котировок. При внесении изменения в извещение о проведении запроса котировок, документацию о закупке, срок подачи заявок на участие в ней должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в Единой информационной системе указанных изменений до окончания срока подачи заявок оставалось не менее чем три рабочих дня.

11.5.4.1.        В случае внесения изменений в части продления срока подачи заявок Заказчик может продлить срок подачи заявок в любой момент до окончания подачи заявок. Срок продления запроса котировок определяется в уведомлении о продлении срока и размещается заказчиком в Единой информационной системе и на электронной площадке форме электронного документа.

11.6.       Отказ от проведения запроса котировок

11.6.1. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок  в любое время на любом этапе вплоть до подведения итогов запроса котировок, если иное не установлено в извещении о проведении запроса котировок.

11.6.2.     Отказ от проведения запроса котировок после подведения итогов осуществляется с учетом положений ГК РФ.

11.7.      Привлечение заявок на участие в запросе котировок

11.7.1. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров (оказание услуг, выполнение работ), предусмотренных извещением о проведении запроса котировок и документацией по запросу котировок.

11.7.2. Запрос котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.

11.8.      Обеспечение исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе котировок

11.8.1. Заказчик вправе установить требование по предоставлению участниками запроса котировок в составе заявки на участие в запросе котировок обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе котировок в порядке аналогичном указанному в разделе 8.9. настоящего Положения.

11.9.      Подготовка  и подача заявок на участие в запросе котировок

11.9.1.         Подготовка заявок на участие в запросе котировок осуществляется в порядке аналогичном установленному в п. 8.6. настоящего Положения.

11.9.2.         Кроме документов и сведений, указанных в п. 8.6. настоящего Положения заявка на участие в запросе котировок должна содержать предложение о цене договора, о цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг и расчет общей стоимости работ или услуг.

11.9.3. Заявка на участие в запросе котировок подается с использованием функционала Электронной площадки. После окончания установленного срока подачи заявок, функционал Электронной площадки не должен позволять подавать заявки на участие в запросе котировок

11.9.4. Участник запроса котировок вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

11.10.  Открытие доступа к заявкам на участие в запросе котировок

11.10.1.                    Открытие доступа Заказчику к заявкам на участие в запросе котировок осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении запроса кодировок. До наступления указанного срока функционал Электронной площадки не должен предоставлять Заказчику как сведения о лицах, подавших заявки на участие в запросе котировок (кроме сведений о количестве таких лиц), так и предоставлять доступ к материалам таких заявок.

11.10.2.                     Незамедлительно после открытия доступа к заявкам на участие в запросе котировок на Электронной площадке для всех участников запроса котировок, подавших заявки на участие в этом запросе котировок, открывается доступ к заявкам всех остальных участников запроса котировок.

11.11.  Порядок рассмотрения заявок на участие в запросе котировок

11.11.1.                     Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок осуществляется в порядке аналогичном указанному в п. 8.12. настоящего Положения.

11.12.  Определение лучшего предложения по запросу котировок

11.12.1.      Оценка заявок на участие в запросе котировок осуществляется по единственному критерию — цена предложения.

11.12.2.      Лучшим признается предложение Участника, подавшего самое низкое ценовое предложение, соответствующее требованиям документации по  запросу котировок. В случае если участником запроса котировок предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.

11.12.3.      В случае соответствия требованиям документации по запросу котировок, участник, предложивший лучшее предложение о цене, признается победителем запроса котировок.

11.12.4.      В случае если в запросе котировок участвовал только один участник, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора,  запрос котировок признается несостоявшимся.

11.12.5.      В случае если по итогам рассмотрения заявок участников запроса котировок, ни одна заявка не признана соответствующей требованиям документации по запросу котировок, или только одна заявка признана соответствующей требованиям документации по запросу котировок, принимается решение о признании запроса котировок несостоявшимся. При этом возможно принятие решения  о заключении договора по итогам несостоявшегося запроса котировок с единственным участником.

11.12.6.           Решение комиссии оформляется протоколом, в котором указывается следующая информация:

а)        дата заседания Комиссии

б)       дата подписания протокола;

в)         информация о дате и времени открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

г)         информация о членах комиссии, принявших участие в заседании;

д)        наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника запроса котировок;

е)         сведения об участниках запроса котировок, заявки которых отклонены (наименование или фамилии, имена, отчества);

ж)       причины отклонения каждой заявки;

з)         причины, по которым запрос котировок признан несостоявшимся (в случае, если по итогам запроса котировок победитель не определен или договор будет заключен с участником, подавшим единственную заявку, которая соответствует требованиям, установленным в документации).

и)        наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника запроса котировок с которым планируется заключить договор (в случае, если по итогам запроса котировок определен победитель или единственный участник запроса котировок);

к)         основные условия договора заключаемого с победителем (срок исполнения договора, цена договора, объем закупаемых товаров, работ, услуг);

11.12.7.      Не позднее 3 (трех) дней со дня подписания протокола об определении победителя размещается в Единой информационной системе.

11.12.8.      В случае если по итогам запроса котировок не поступило ни одного предложения или ни одна заявка не признана соответствующей требованиям документации по запросу котировок, то возможно принятие решения о повторном проведении закупочной процедуры.

11.12.9.      При повторном проведении запроса котировок его условия могут быть изменены.

11.13.  Переторжка

11.13.1.  В ходе переторжки участники запроса котировок, приглашенные к участию в ней, вправе повысить предпочтительность своих заявок по тем основаниям, по которым проводится переторжка.

11.13.2.  Процедура переторжки проводится в соответствии с требованиями и в порядке, указанными в п. 4.6., настоящего положения.

11.14.  Особенности проведения закрытого запроса котировок

11.14.1.  Закрытый запрос котировок проводится в порядке, предусмотренном п. 4.3.4 - 4.3.6 настоящего Положения.

 

ГЛАВА 12. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ЦЕН.

12.1.  Общее положения проведения запроса цен.

12.1.1. Под запросом цен поднимется неконкурентный способ закупки, при котором начальная (максимальная) цена договора не превышает 500 (пятьсот) тысяч рублей. Победителем запроса цен признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса цен, и содержит наиболее низкую цену договора.

12.1.2.  Извещение о проведении запроса цен размещается в ЕИС не менее чем за три рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе цен.

12.1.3. Извещение о проведении запроса цен должно содержать следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки;

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке и порядок подведения итогов;

7) адрес ЭТП (электронного магазина, портала) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, если подача заявок участников осуществляется посредством соответствующего функционала;

8) форма заявки на участие в запросе цен;

9) порядок заключения договора по результатам закупки, срок, в течение которого победитель закупки или иной участник, с которым заключается договор, должен подписать договор, условия признания победителя закупки или иного участника, с которым заключается договор, уклонившимся от заключения договора;

10) требования к участникам закупки и предоставляемые документы, подтверждающие такое соответствие (такие требования устанавливаются в соответствии с разделом 10 настоящего Положения);

11) размер обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок и порядок их предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств.

12.1.4. С извещением о проведении запроса цен в ЕИС размещается проект договора.

 12.1.5. Заказчик вправе отменить закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке или внести в нее изменения. Решение об отмене закупки размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

12.1.6. До наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен Заказчик может продлить этот срок. Извещение о продлении срока окончания приема заявок размещается Заказчиком в ЕИС.

12.1.7. По истечении срока отмены запроса цен и до заключения договора Заказчик вправе отменить его только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

 

12.2. Порядок подачи заявок на участие в запросе цен

12.2.1. Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе цен в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных извещением о запросе цен даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Порядок и условия подачи заявок устанавливаются в извещении о проведении запроса цен.

12.2.2. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

12.2.3. Заявка на участие в запросе цен должна содержать:

1) заполненную форму заявки в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса цен;

2) анкету участника закупки по установленной в извещении о проведении запроса цен форме, в том числе с указанием наименования, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника закупки (при их наличии), идентификационный номер налогоплательщика;

3) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса цен;

4) предлагаемую цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);

5) документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в извещении.

12.2.4. Заявка на участие в запросе цен, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, регистрируется Заказчиком в журнале регистрации заявок на участие в запросе цен.

12.2.5. Заявки на участие в запросе цен, поданные после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен, указанного в извещении о проведении запроса цен, не рассматриваются.

12.2.6. Заявки на участие в запросе цен рассматриваются комиссией по осуществлению неконкурентной закупки, число членов которой должно быть не менее трех человек.

 

12.3. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе цен.

12.3.1. Комиссия по осуществлению неконкурентной закупки в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен, и оценивает заявки на участие в запросе цен.

12.3.2. Комиссия по осуществлению неконкурентной закупки не рассматривает и отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен, или предложенная в заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса цен. Отклонение заявок по иным основаниям не допускается.

12.3.3. Победителем в проведении запроса цен признается участник закупки, подавший заявку на участие в запросе цен, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса цен признается участник закупки, заявка на участие в запросе цен которого поступила ранее заявок на участие в запросе цен других участников закупки.

12.3.4. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

12.3.5. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника закупки, с которым планируется заключить договор (в случае, если по итогам закупки определен ее победитель), в том числе единственного участника закупки, с которым планируется заключить договор;

4) порядковые номера заявок на участие в закупке участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях. Заявке на участие в закупке в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в запросе цен с указанием в том числе:

- количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

- оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, с указанием положений извещения о проведении запроса цен, которым не соответствуют такие заявки;

6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

12.3.6. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен размещается в ЕИС не позднее чем через три дня, следующих после дня подписания такого протокола.

 

12.4. Заключение договора по итогам запроса цен

12.4.1. В срок, установленный в документации о проведении запроса цен для подписания договора, победитель запроса цен обязан подписать договор и представить все экземпляры договора Заказчику.

Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса цен, по цене, предложенной в заявке победителя запроса цен или в заявке на участие в запросе цен участника закупки, с которым заключается договор в случае уклонения победителя запроса цен от заключения договора. Договор по результатам запроса цен заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен.

12.4.2. В случае, если победитель запроса цен в срок, указанный в документации о проведении запроса цен, не представил Заказчику подписанный проект договора на условиях, указанных в поданной участником закупки заявке и в извещении о проведении запроса цен, а также обеспечение исполнения договора и (или) гарантийных обязательств в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора и (или) гарантийных обязательств, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

12.4.3. В случае, если победитель запроса цен признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя запроса цен заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. Также Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, предложение которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса цен при условии, что цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса цен.

Проект договора в случае согласия участника запроса цен, предложение которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса цен, заключить договор составляется Заказчиком путем включения в проект договора, прилагаемый к документации запроса цен, условий исполнения договора, предложенных этим участником. Проект договора подлежит направлению Заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя запроса цен уклонившимся от заключения договора.

12.4.4. В случае признания запроса цен несостоявшимся Заказчик заключает договор с единственным участником, допущенным к участию в запросе цен, или с единственным участником, подавшим заявку на участие в запросе цен. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса цен, по цене, предложенной в заявке участника запроса цен, с которым заключается договор. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке на участие в запросе цен, без изменения иных условий договора и заявки, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров.

В случае, если единственный участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный документацией о проведении запроса цен, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора и (или) гарантийных обязательств в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора (или) гарантийных обязательств, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.

 

ГЛАВА 13. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК У ЕДИНСВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

                 13.1. Закупка у единственного поставщика осуществляется Заказчиком, если:

1)              Закупка у единственного поставщика осуществляется в случае необходимости закупки товаров (работ, услуг) стоимостью не более 300 000 (Триста тысяч) рублей, включая НДС;

2)              Закупка у единственного поставщика осуществляется в случаях, когда требуется провести дополнительную закупку товара или товаров, необходимых для обслуживания, ремонта и (или) обеспечения бесперебойной работы ранее приобретенных товаров, а также товаров, работ и услуг, которые связаны с обслуживанием и сопровождением ранее закупленных товаров;

3)              Закупка у единственного поставщика осуществляется в случаях необходимости закупить товары (работы, услуги), которые могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и отсутствует их равноценная замена;

4)              Необходимости обеспечить участие в вы ставке, конференции, семинаре, стажировке, ином мероприятии, необходимом для заказчика;

5)              Закупка у единственного поставщика осуществляется в случае возникновения срочной потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), когда применение других способов закупки невозможно из-за отсутствия времени, необходимого для их проведения, а именно в случаях:

а)   Возникновение чрезвычайных обстоятельств (аварий, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, обстоятельств непреодолимой силы), а также угрозы их наступления;

б)  Отмены уполномоченными органами результатов закупки, проведенной конкурентным способом, если повторное ее проведение невозможно;

в)  Расторжение неисполненного договора и необходимости завершения его исполнения, если отсутствует возможность провести конкурентную процедуру закупки с учетом требуемых сроков исполнения.

6)     Закупка у единственного поставщика осуществляется в случае признания процедуры закупки несостоявшейся при условии, что не подано (не допущено к участию) ни одной заявки либо подана (допущена к участию) единственная заявка;

7)     Закупка у единственного поставщика осуществляется в случае возникновения потребности в услугах по предоставлению банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по договору с третьим лицом;

8)     Закупка у единственного поставщика осуществляется в случае возникновения потребности в товарах (работах, услугах) в процессе исполнения контракта (договора, если проведение конкурентной процедуры нецелесообразно из-за отсутствия времени либо исходя из условий такого контракта (договора);

9)     Закупка у единственного поставщика осуществляется:

а)      При закупке коммунальных услуг;

б)     Оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения;

в)     Подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;

г)      Оказание услуг по техническому и санитарному содержанию помещений заказчика;

д)     Оказании услуг стационарной и мобильной связи.

10)  Закупка у единственного поставщика осуществляется в случаях заключение договора с субъектами естественных монополий;

11) Закупка у единственного поставщика осуществляется в случаях потребности в услугах государственных организаций, корпораций, компаний, учреждений и фондов, а также подведомственных им юридических лиц и в случаях закупки по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам);

12) Закупаются услуги по техническому и санитарному содержанию помещений Заказчика;

13) Заключается договор (соглашение) с оператором электронной площадки;

14)  Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) нотариальных услуг;

15) Закупа у единственного поставщика  осуществляется в случаях связанных с заключением договора об организации расчетно-кассового обслуживания Заказчика, в том числе, об открытии и ведении банковского счета, об организации дистанционного банковского обслуживания, в том числе без открытия банковского счета, об организации зарплатных проектов.

16) Закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если закупаемый товар входит в перечень из постановления от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения».

           13.2. Размещение в ЕИС информации о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями Закона о закупках. Оформление протоколов при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется.

           13.3. Извещение о закупке у единственного поставщика не размещаются в ЕИС.

           В ЕИС размещается заключенный договор с единственным поставщиком, если общая сумма данного договора превышает 100 000 (Сто тысяч) рублей включая НДС.

           13.4. Решение о цене товаров, работ, услуг, закупаемых у единственного поставщика, принимает руководитель Заказчика или уполномоченное им лицо на основании письменного обоснования потребности в закупке у единственного поставщика.

           13.5. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требует согласования с Комиссией.

 

ГЛАВА 14. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА.

 

           14.1. Порядок заключение и исполнения договора.

 

14.1.1. Договор заключается Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом норм законодательства РФ.

14.1.2. Договор по результатам проведения конкурентной закупки Заказчик заключает не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, в следующем порядке.

В проект договора, который прилагается к извещению о проведении закупки и (или) документации, включаются реквизиты победителя (единственного участника) и условия исполнения договора, предложенные победителем (единственным участником) в заявке на участие в закупке или в ходе проведения аукциона, переторжки (если она проводилась).

В течение пяти дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола закупки Заказчик передает победителю (единственному участнику) два экземпляра заполненного проекта договора.

Победитель закупки (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения двух экземпляров проекта договора подписывает их, скрепляет печатью (при наличии) и передает Заказчику.

Заказчик не ранее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС протокола закупки, на основании которого заключается договор, подписывает и скрепляет печатью (при наличии) оба экземпляра договора и возвращает один из них победителю закупки (единственному участнику).

Договор по результатам осуществления конкурентной закупки в электронной форме заключается в указанном ранее порядке и сроки с учетом особенностей документооборота в электронной форме с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и подписывается электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени соответственно участника такой закупки, заказчика.

Если в соответствии с законодательством РФ заключение договора требует получение одобрения от органа управления Заказчика, то договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения. Аналогичный срок действует с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, комиссии по закупкам, оператора электронной площадки.

14.1.3. Договор с единственным поставщиком заключается в следующем порядке.

Заказчик передает единственному поставщику два экземпляра проекта договора с согласованными сторонами условиями.

Единственный поставщик передает Заказчику подписанные и скрепленные печатью (при наличии) два экземпляра проекта договора не позднее чем через пять дней со дня его получения от Заказчика.

Заказчик возвращает поставщику подписанный и заверенный печатью (при наличии) один экземпляр договора не позднее чем через пять дней со дня его получения.

14.1.4. Если участник закупки, с которым заключается договор согласно настоящему Положению, получив проект договора в срок, предусмотренный для заключения договора, обнаружит в его тексте неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям, которые были предложены в заявке этого участника закупки, оформляется протокол разногласий. Протокол разногласий составляется в письменной форме. Он должен содержать следующие сведения:

1) место, дату и время составления протокола;

2) наименование предмета закупки и номер закупки;

3) положения договора, в которых, по мнению участника закупки, содержатся неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям, предложенным в заявке данного участника.

Подписанный участником закупки протокол в тот же день направляется Заказчику.

Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение двух рабочих дней со дня его получения от участника закупки. Если замечания участника закупки учтены полностью или частично, Заказчик вносит изменения в проект договора и повторно направляет его участнику. Вместе с тем Заказчик вправе направить участнику закупки договор в первоначальном варианте и отдельный документ с указанием причин, по которым в принятии замечаний участника закупки, содержащихся в протоколе разногласий, отказано. В случае когда по результатам учета замечаний изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, информация об этом размещается в ЕИС в соответствии с п. 5.2. настоящего Положения.

Участник закупки, с которым заключается договор, в течение пяти дней со дня его получения подписывает договор в окончательной редакции Заказчика, скрепляет его печатью (при наличии) и возвращает Заказчику.

В случае проведения конкурентной закупки в электронной форме направление протокола разногласий Заказчику и дальнейший обмен документами между поставщиком и Заказчиком в части подписания договора осуществляются с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

14.1.5. Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае, когда:

1) не представил подписанный договор (отказался от заключения договора) в редакции Заказчика в срок, определенный настоящим Положением;

2) не предоставил обеспечение исполнения договора в срок, установленный документацией (извещением) о закупке, или предоставил с нарушением условий, указанных в документации (извещении) о закупке, - если требование о предоставлении такого обеспечения было предусмотрено документацией о закупке и проектом договора;

3) не представил сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и документы, подтверждающие данные сведения, - если требование о представлении таких сведений и документов установлено документацией о закупке и проектом договора.

14.1.6. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда установлены факты, предусмотренные в п. 14.1.5 настоящего Положения, Заказчик составляет протокол о признании участника уклонившимся от заключения договора. В протоколе должны быть отражены следующие сведения:

1) место, дата и время составления протокола;

2) наименование лица, которое уклонилось от заключения договора;

3) факты, на основании которых лицо признано уклонившимся от заключения договора.

Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается Заказчиком в день его составления. Один экземпляр хранится у Заказчика, второй в течение трех рабочих дней со дня подписания направляется лицу, с которым Заказчик отказывается заключить договор. Протокол размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания.

14.1.7. В случае когда участник закупки признан победителем закупки, но отстранен от участия в ней в соответствии с п. 6.7.2. настоящего Положения, признан уклонившимся или отказался от заключения договора, договор с участником конкурса, запроса предложений, заявке которого присвоен второй номер, либо с участником аукциона, запроса котировок, предложение о цене которого является следующим после предложения победителя, заключается в следующем порядке.

В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении закупки и документации, включаются реквизиты участника конкурса или запроса предложений, заявке которого присвоен второй номер, либо участника аукциона, запроса котировок, предложение которого о цене является следующим после предложения победителя, условия исполнения договора, предложенные таким участником.

В течение пяти дней со дня размещения в ЕИС протокола об отказе от заключения договора Заказчик передает участнику конкурса или запроса предложений, заявке которого присвоен второй номер, либо участнику аукциона, запроса котировок, предложение которого о цене является следующим после предложения победителя, оформленный проект договора в двух экземплярах.

Указанный участник закупки в течение пяти дней со дня получения проекта договора подписывает, скрепляет печатью (при наличии) и возвращает Заказчику два экземпляра проекта договора.

Заказчик не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола закупки подписывает договор, скрепляет его печатью (при наличии) и возвращает один экземпляр участнику, с которым подписывается договор.

Договор по результатам осуществления конкурентной закупки в электронной форме заключается в указанном порядке и сроки с учетом особенностей документооборота в электронной форме с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и подписывается электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени соответственно участника такой закупки, заказчика.

14.1.8. Договоры, заключенные по результатам закупок, изменяются в порядке и по основаниям, которые предусмотрены положениями этих договоров, а также законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением и документацией о закупке.

14.1.9. Цена договора является твердой и может изменяться только в следующих случаях:

1) цена снижается по соглашению сторон без изменения предусмотренного договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора;

2) возможность изменить цену договора предусмотрена таким договором.

14.1.10. При заключении и исполнении договора Заказчик по согласованию с участником, с которым заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара, если это предусмотрено документацией о закупке. Цена единицы товара в таком случае не должна превышать цену, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке участника конкурса, запроса предложений, запроса котировок (предложенной участником аукциона), с которым заключается договор, на количество товара, установленное в документации о закупках.

14.1.11. Если количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора изменяются по сравнению с указанными в итоговом протоколе, Заказчик не позднее 10 дней со дня внесения изменений в договор размещает в ЕИС информацию об измененных условиях.

14.1.12. При исполнении договора не допускается перемена поставщика, за исключением случаев, когда новый поставщик является правопреемником поставщика, с которым заключен договор, вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения либо когда такая возможность прямо предусмотрена договором. При перемене поставщика его права и обязанности переходят к новому поставщику в том же объеме и на тех же условиях.

Если при исполнении договора происходит перемена Заказчика, то права и обязанности Заказчика, установленные договором и не исполненные к моменту такой перемены, переходят к новому лицу в объеме и на условиях, предусмотренных заключенным договором.

14.1.13. При исполнении договора по согласованию сторон допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого улучшены по сравнению с указанными в договоре.

14.1.14. В договор включается условие о порядке, сроках и способах предоставления обеспечения исполнения договора, если соответствующее требование установлено Заказчиком в документации о закупке.

14.1.15. В договоре обязательно определяется порядок, в котором Заказчик осуществляет приемку поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, проверяет их количество, комплектность, объем и качество на соответствие требованиям, установленным в договоре. Для оценки соответствия товаров, работ, услуг указанным требованиям Заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбирая их по своему усмотрению.

14.1.16. За просрочку исполнения обязательства Заказчиком по условиям договора может быть начислена неустойка (штраф, пени) за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения срока его исполнения, установленного договором. Размер неустойки (штраф, пени) должен составлять не более 1/300 ключевой ставки Банка России на день уплаты. Конкретный размер неустойки (штраф, пени) или порядок ее расчета должен быть указан в договоре.

Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине поставщика.

14.1.17. В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором. Если поставщиком просрочено исполнение обязательства либо это обязательство ненадлежаще исполнено, Заказчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего за днем истечения срока его исполнения, установленного договором. Размер неустойки должен составлять не менее 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ на день уплаты неустойки (штрафа, пеней). Конкретный размер неустойки или порядок ее расчета должен быть указан в договоре.

Поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что ненадлежащее исполнение обязательства или просрочка его исполнения произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине Заказчика.

14.1.18. С учетом особенностей предмета закупки в договоре могут устанавливаться иные меры ответственности за нарушение его условий.

          14.1.19. В договор включается обязательное условие о порядке и способах его расторжения. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

 

                 14.2. Реестр заключенных договоров.

14.2.1. При формировании информации и документов для реестра договоров Заказчик руководствуется Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" и Приказом Минфина России от 29.12.2014 N 173н "О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки".

14.2.2. Заказчик вносит сведения о заключенных по итогам осуществления конкурентных закупок договорах и передает прилагаемые к ним документы в реестр договоров в течение трех рабочих дней с даты заключения таких договоров.

В указанные сроки Заказчик также вносит сведения о заключенных по итогам осуществления закупки у единственного поставщика товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, указанные в пп. 1 п. 5.10 настоящего Положения, договорах и передает прилагаемые к ним документы в реестр договоров.

14.2.3. Заказчик вносит в реестр договоров информацию и передает документы, в отношении которых были внесены изменения, в течение 10 дней со дня внесения таких изменений.

14.2.4. Информация о результатах исполнения договора или о его расторжении вносится Заказчиком в реестр договоров в течение 10 дней с даты исполнения или расторжения договора.

14.2.5. Если в договоре предусмотрена поэтапная приемка и оплата работ, информация об исполнении каждого этапа вносится в реестр договоров в течение 10 дней с момента исполнения.

14.2.6. В реестр договоров не вносятся сведения и не передаются документы, которые в соответствии с Законом N 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС.

 

ГЛАВА 15. НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА ДОГОВОРА, ЦЕНА ДОГОВОРА С ЕДИНСВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ

 

 1. Порядок определения начальной (максимальной) цены договора

 

            1.1. При осуществлении закупок начальная (максимальная) цена договора подлежит обоснованию и расчету с учетом требований настоящего Положения о закупке.

            1.2. На этапе формирования плана закупок Заказчик формирует НМЦ, в том числе с использованием: цен на однородные и/или идентичные товары, работы, услуги по ранее заключенным договорам с учетом индексации, а также информации, находящейся в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети интернет и/или в средствах массовой информации, а также из источников информации, определенных настоящим Положением о закупке.

            1.3. На этапе подготовки закупочной документации (для конкурентных и неконкурентных закупок) размер НМЦ определяется с использованием методов, предусмотренных настоящим Положением, после формирования и согласования потребности в конкретном товаре, работах и услугах, а также утверждения требований к закупаемым товарам, работам и услугам в соответствии с настоящим Положением о закупке.

            1.4. В целях определения НМЦ требуется осуществить следующие действия:

            1) рассмотреть требования к закупаемым товарам, работам, услугам;

            2) изучить, при наличии, нормативные правовые акты Российской Федерации, правовые акты Заказчика в отношении закупаемых товаров, работ, услуг;

            3) определить применимый метод определения НМЦ или несколько таких методов (для составной продукции, в отношении частей которой применимы различные методы определения НМЦ);

            4) выполнить расчет НМЦ в порядке, установленном настоящим Положением о закупке;

            5) составить обоснование НМЦ в порядке, установленном настоящим Положением о закупке.

            1.5. Если в результате расчета НМЦ выявится несоответствие  рассчитанной НМЦ величины прогнозной НМЦ, указанной в плане закупок более чем на 10% (десять процентов), необходимо осуществить корректировку плана закупок.

            1.7. Обоснование и расчет начальной (максимальной) цены договора  осуществляется заказчиком до размещения в единой информационной системе соответствующего извещения о закупке, а определение начальной (максимальной) цены св случае закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – до заключения соответствующего договора. Расчет начальной (максимальной) цены договора является неотъемлемой частью документации о закупке (извещения о закупке  - в случае отсутствия документации).

 

2        Методы определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора с единственным поставщиком

2.1 НМЦ определяется следующими методами:

2.1.1 методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2.1.2 нормативным методом;

2.1.3 тарифным методом;

2.1.4 проектно-сметным методом;

2.1.5 затратным методом.

2.2 Если закупаемые товары, работы, услуги состоят из нескольких составных частей, для каждой из частей применяется соответствующий метод с формированием сводного расчета НМЦ пустеем суммирования полученных величин НМЦ по каждой из составных частей.

 

3. Определение НМЦ методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)

3.1 Методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦ. Данный метод заключается в определении НМЦ на основании информации л рыночных ценах (далее – ценовая информация) идентичных товаров, работ, услуг, при их отсутствии – однородных товаров, работ, услуг.

3.2 В целях получения ценовой информации в отношении товаров, работ, услуги для определения НМЦ рекомендуется:

3.2.1 определить идентичные и/или однородные товары, работы, услуги и направить запросы о предоставлении ценовой информации (коммерческих предложений) не менее чем 3 (трем) поставщикам (подрядчикам, исполнителям), в том числе изготовителям продукции, организациям, являющимся официальными дилерами, дистрибьюторами производителей, организациям, которые ранее поставляли идентичную/однородную продукцию (выполняли идентичные/однородные работы, оказывали идентичные/однородные услуги) для Заказчика, и иным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок аналогичных товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в средствах массовой информации, размещена в сети интернет).

3.2.2 В случае получения менее 3 (трех) коммерческих предложений при наличии в открытом доступе в сети интернет источников информации о поставщиках, предлагающих идентичную/однородную продукцию, в целях исследования рынка рекомендуется направление дополнительных запросов.

3.3 Для определения НМЦ может использоваться следующая информация (один или несколько источников):

3.3.1 общедоступная ценовая информация об идентичных и/или однородных товарах (работах, услугах), поставляемых (выполняемых, оказываемых) в сопоставимых условиях с учетом  условия оплаты, из сети интернет;

3.3.2 информация о котировках на российских и иностранных биржах (в отношении биржевого товара). При расчете НМЦ на товар, являющийся биржевым, в качестве цены за единицу товара принимается среднее значение цены биржевого товара, рассчитанное на основании данных о его значениях за последние 30 календарных дней до дня расчета НМЦ;

3.3.3 информация, содержащаяся в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (в реестре контрактов, заключенных заказчиками);

3.3.4 информация о ранее заключенных Заказчиком контрактов (договорах), исполнение которых не завершено, но по которым осуществлена и принята Заказчиком поставка (выполнение работ, оказаны услуги);

3.3.5 информация, содержащаяся в отчете об оценке, получившем положительное заключение экспертизы СРО и выполненном оценщиком в соответствии с требованиями к закупаемым услугам по оценке.

3.4 Поступившие коммерческие предложения подлежат регистрации в установленном порядке.

3.5 Для расчета НМЦ запрещается использовать ценовую информацию:

• Представленную лицами, сведения о которых включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
• Полученную из анонимных источников;
• Содержащуюся в документах, полученных Заказчиком по его запросам, в отношении товаров, работ и услуг, не соответствующих требованиям, установленным Заказчиком в части предмета закупки, сроков поставки, цены, а также к оформлению документов.

3.6 В целях определения НМЦ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) используются не менее 3 (трех) цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), полученных по запросу в соответствии с п. 3.2.1. настоящего Положения, а также дополнительная информация, полученная в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Положения.

3.7 В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦ в соответствии с настоящим разделом, рекомендуется определять коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле.

,

 

где:

V - коэффициент вариации;

 - среднее квадратичное отклонение;

 - цена единицы товара, работы, услуги, указанная в источнике с номером i;

<ц> - средняя арифметическая величина цены единицы товара, работы, услуги;

n - количество значений, используемых в расчете.

Коэффициент вариации может быть рассчитан с помощью стандартных функций табличных редакторов.

Совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦ считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Если коэффициент вариации превышает 33%, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.

НМЦ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - НМЦ, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

n - количество значений, используемых в расчете;

i - номер источника ценовой информации;

 - - цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i, скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

 

4. Определение начальной (максимальной) цены договора нормативным методом

            4.1 Нормативны метод расчета НМЦ применяется в случае наличия требований о предельных ценах товаров, работ, услуг, установленных законодательством Российской Федерации.

            4.2 Определение НМЦ нормативным методом осуществляется по формуле:

           

            НМЦнорм = V x Цпред,

 

            где:

            НМЦнорм – НМЦ, определяемая нормативным методом;

            V – количество (Объем) закупаемого товара (работы, услуги);

            Цпред – предельная цена единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках нормирования в сфере закупок.

 

5. Определение НМЦ тарифным методом

                 5.1 Тарифный метод подлежит применению, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственной регистрации или установлены муниципальными правовыми актами либо правовыми актами организаций – субъектов естественных монополий.

                 5.2 Тарифный метод подлежит применению в том числе, но не ограничиваясь, при осуществлении закупок услуг электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водопотребления и водоотведения, почтовых услуг, услуг телефонной связи, специальной и фельдъегерской связи. При этом расчет НМЦ производится с учетом планируемых объемов закупаемых услуг и стоимости услуг (тарифов), установленных организациями - поставщиками.

                 5.3 НМЦ тарифным методом определяется по формуле:

 

                 НМЦтариф = V x Цтариф,

 

где:

 

                 НМЦтариф – НМЦ, определяемая тарифным методом;

                 V – количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

                 Цтариф – цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным правовым актом, правовыми актами организаций – субъектов естественных монополий либо тарифами организаций-поставщиков.

 

6. Определение НМЦ проектно-сметным методом

          6.1 НМЦ проектно-сметным методом определяется в случае закупки:

• Работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;
• Работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением услуг по научно-методическому руководству, техническому и авторскому надзору);
• Работ по текущему ремонту зданий, строений, сооружений, помещений.

6.2           Основанием для определения НМЦ является проектная документация, включающая сметную стоимость, разработанная и получившая положительное заключение экспертизы, заключение о достоверности определения сметной стоимости (проверка достоверности поредения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства проводится в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации).

6.3           В случае проведения закупки работ, для которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляется разработка только отдельных разделов проектов документации (работы по капитальному или текущему ремонту), основанием для определения НМЦ являются объектные сметные расчеты (объектные сметы), локальные сметные рассвету (локальные сметы), утвержденные руководителем Заказчика.

6.4           Для определения НМЦ предоставляются следующие документы:

• Задание на проектирование, утвержденное в установленном порядке;
• Техническая часть закупочной документации, утвержденная в установленном порядке;
• Положительное заключение по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости (при необходимости проведения экспертизы);
• Решение об утверждении проектной документации (при необходимости ее оформления);
• Объектные и локальные сметы, га которые получено положительное заключение.

     6.5.  До размещения извещения и документации о закупке строительства, реконструкции необходимо провести проверку достоверности определения сметной стоимости.

     6.6. В случае наличия в составе проектной документации, получившей положительное заключение, сводного сметного расчета или наличие заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства в отношении такого расчета НМЦ определяется согласно данному сводному сметному расчету.

     6.7. НМЦ определяется в прогнозном уровне цен, рассчитывается путем перемножения сметной стоимости в базисном уровне цен на индексы изменения сметной стоимости, ежеквартально сообщаемых Минстроем России, индексы-дефляторы по видам экономической деятельности, определяемые Минэкономразвития России по годам реализации проекта.

     6.8. Локально – правовыми актами Заказчика могут устанавливаться случаи, при наступлении которых подготовленная проектная документация, отдельные разделы проектной документации до размещения извещения и документации о закупке подлежат экспертизе.

     6.9. Если планируется отдельно закупить оборудование, предусмотренное локальным сметным расчетом, получившим положительное заключение в ФАУ «Главгосэкспертиза России», расчет НМЦ осуществляется путем проведения расчетов по методу анализа рынка и проектно-сметному методу. При этом НМЦ устанавливается как минимальное значение из двух методов, и в обосновании НМЦ договора в качестве основного метода указывается метод, показавший минимальное значение, а также прилагаются полные расчеты двух методов.

 

1. 7.       Определение НМЦ затратным методом

     7.1.  Затратный метод заключается в определении НМЦ как суммы необходимых затрат и обычного для определенной сферы деятельности размера прибыли с учетом нормативов затрат и (или) прибыли, установленных действующим законодательством Российской Федерации и/или правовыми актами Заказчика. Величина расходов по каждой из статей затрат формируется с учетом необходимости применения комбинации методов определения НМЦ, предусмотренных настоящим положением.

     7.2. заказчик направляет поставщику, исполнителю работ, услуг запрос о предоставлении калькуляции с расшифровкой по статьям затрат с приложением обосновывающих документов.

     7.3. Специалист Заказчика, ответственный за расчет и обоснование НМЦ, осуществляет анализ обоснованности предоставленной информации с учетом условий оплаты (отсутствие/наличие авансирования и т.д.).

     7.4. По затратам материального характера проверяется обоснованность заявленной номенклатуры, количества сырья, материалов и комплектующих в соответствии с требованиями технического задания (технической документации), а также уровень цен на сырье, материалы, комплектующие относительно девствующего рынка цен. К расшифровке материальных затрат прилагаются прайс-листы, прейскуранты, каталоги и иные материалы.

     7.5. Расчет расходов на оплату труда работникам, непосредственно занятым в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг, по трудовому договору, определяется как произведение стоимости единицы труда работников, непосредственно занятых изготовлением товаров, выполнением работ, оказанием услуг (чел. ч, чел. дн, чел. мес), и  трудоемкости изготовления, выполнения работ, оказания услуг (чел. ч, чел. дн, чел. мес).

     Затраты на заработную плату и другие выплаты работникам, непосредственно занятым в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг по договору, включают основную и дополнительную заработную плату (компенсации) исполнителей, относящуюся на конкретные изделия, работы. Услуги в качестве прямых затрат, в том числе начисления стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда, применяемой в организации.

     Расчет и обоснование трудоемкости проводятся для каждого этапа работы (при наличии) с указанием требуемого состава специалистов (квалификации): должность (профессия, категория работника).

     Отчисления на социальные нужды рассчитываются в соответствии с действующим в Российской Федерации нормами (ставками страховых взносов в фонде) с учетом предельных сумм для начисления страховых взносов на год.

     7.6. Статьи общепроизводственных и общехозяйственных затрат формируются в соответствии с учетной политикой организации-исполнителя.

     Общепроизводственные и общехозяйственные расходы подтверждаются сметами общепроизводственных и общехозяйственных расходов за отчетный (плановый) период либо принимаются в размере, согласованном с Заказчиком в рамках бюджетного процесса на основании утвержденных смет управленческих расходов.

     7.7. рекомендованное предельное значение прибыли – 8% от собственных затрат (затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, общепроизводственные ми общехозяйственные расходы). Размер прибыли, превышающий указанный лимиты, согласовываются с Заказчиком.

     7.8. при осуществлении закупок товаров, работ, услуг на долгосрочный период (год и далее) применим перерасчет цен в прогнозный уровень цен. Для учета прогнозируемой инфляции цена из источника ценовой информации, запрошенного у поставщика в текущих ценах, умножается на прогнозные показатели инфляции (ИЦП – для товаров, ИПЦ – для работ, услуг) соответствующего периода в соответствии с графиком выполнения работ, услуг, по годам выполнения. Сведения о прогнозах показателях инфляции публикуются на официальном сайте Минэкономразвития России.

 

1. 8.   Формула цены и максимальное значение договора

8.1. Формула цены и максимально значение цены договора указывается в извещении и документации о закупке, если заказчик закупает:

8.1.1. предоставление агентских услуг, если по договору размер вознаграждения исполнителя зависит от результата исполнения поручения заказчика;

8..1.2. оценку недвижимого имущества, если по договору размер вознаграждения исполнителя пропорционален оценочной стоимости имущества;

8.1.3. поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.

8.2. Цена договора должна быть определена по формуле:

 

НМЦД = V x НМЦед,

 

V – объем товара, работы или услуги на весь срок действия договора,

НМЦед – цена единицы товара, работы или услуги на день исполнения договора или его этапа.

 

1. 9.   Максимально значение цены договора

     9.1. Максимально значение цены договора Заказчик использует в следующих случаях:

     9.1.1. в закупках с неизвестным объемом;

     9.1.2. в закупках с формулой цены.

     9.2. Максимальное значение цены договора определяется исходя из выделенных на закупку средств, начальной цены за единицу товара, работы или услуги и максимально возможного количества товара, работы, услуги, которые закупает Заказчик.

     9.3. В этом случае требования настоящего Положения о закупке, в которых используется начальная (максимальная) цена договора, в том числе для расчета обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора, применяются к максимальному значению цены договора.

 

1. 10.  Обоснование цены договора с единственным поставщиком

10.1. При осуществлении закупки у единенного поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик обосновывает начальную (максимальную) цену договора в соответствии с требованиями настоящего Положения о закупке.

10.2. Обоснование цены договора с единственным поставщиком заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов, либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет.

10.3. В целях обоснования цены договора с единственным поставщиком применяются методы расчета начальной (максимальной) цены договора, предусмотренные настоящим Положением о закупке.

 

  ГЛАВА 16. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКИ, УЧАСТНИКАМИ КОТОРОЙ МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

1. Общие условия закупки у СМСП

 

1.1. Заказчик осуществляет закупки у СМСП в соответствии с настоящим Положением с учетом требований постановления Правительства № 1352.

1.2. Закупки у СМСП осуществляются путем проведения конкурентных и неконкурентных закупок в электронной форме способами, указанными в п.п. 4.1.1.1 п. 4 гл. 4 настоящего Положения. Участниками таких закупок могут быть:

1) любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, в том числе СМСП;

2) только СМСП;

3) лица, в отношении которых документацией о закупке установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП.

1.3. Закупки, участниками которых могут являться только СМСП, проводятся, только если их предмет включен в утвержденный и размещенный в ЕИС и на сайте Заказчика перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у СМСП (далее – перечень).

1.4. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень и начальная (максимальная) цена договора не превышает 200 млн руб., закупка осуществляется только у СМСП.

1.5. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень и начальная (максимальная) цена договора более 200 млн руб., но не превышает 800 млн руб., круг участников закупки определяется любым из способов, указанных в пункте 1.2 статьи 1 гл. 16 настоящего Положения, по усмотрению Заказчика.

1.6. Если начальная (максимальная) цена договора превышает 800 млн руб., то Заказчик проводит закупку, участниками которой могут являться любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона №223-ФЗ.

1.7. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 2 п. 1.2 настоящего Положения Заказчик устанавливает требование о том, что участник закупки должен являться СМСП или самозанятым.

1.8. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 3 п. 1.2 настоящего Положения Заказчик устанавливает требование о том, что привлекаемый участником закупки субподрядчик (соисполнитель) должен быть из числа СМСП или самозанятых.

1.9. Протокол, составленный по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, а также заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, должен соответствовать требованиям, указанным в ч. 13 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ.

1.10. Протокол, составленный по итогам осуществления закупки, должен соответствовать требованиям, указанным в ч. 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ.

1.11. Договор заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, извещением, документацией о закупке и заявкой участника закупки, с которым заключается договор. Договор заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, Заказчика.

1.12. При наличии разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

 

2. Особенности проведения закупки, участниками которых являются только СМСП

2.1. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 2 п. 1.2 гл. 16  настоящего Положения в извещении и документации о закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только СМСП и самозанятые. При этом в документации о закупке устанавливается следующее требование:

Участник закупки должен являться субъектом малого или среднего предпринимательства либо физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Принадлежность участника закупки к субъектам малого и среднего предпринимательства подтверждается наличием соответствующей информации в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Информацию и документы, которые свидетельствуют о данном статусе, представлять не требуется.

Применение физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» подтверждается наличием соответствующей информации на сайте ФНС России. Информацию и документы, которые свидетельствуют о постановке на учет в качестве плательщика НПД, представлять не требуется.

2.2. Обеспечение заявки на участие в закупке не может превышать размер, установленный п. 5 раздела II Положения об особенностях участия СМСП в закупках, если требование об обеспечении заявки предусмотрено в извещении о проведении закупки, документации о закупке в соответствии с п. 5 раздела II настоящего Положения. Обеспечение заявки в рассматриваемом случае может предоставляться по выбору участника такой закупки путем внесения денежных средств согласно ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ или предоставления независимой гарантии.

2.3. Заказчик при осуществлении закупки в соответствии с пп. 2 п. 1.2 гл. 16 настоящего Положения размещает в ЕИС извещения о проведении:

1) конкурса в электронной форме:

а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок - если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 млн руб.;

б) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок - если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 млн руб.;

2) аукциона в электронной форме:

а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок - если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 млн руб.;

б) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок - если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 млн руб.;

3) запроса предложений в электронной форме - не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 15 млн руб.;

4) запроса котировок в электронной форме - не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 7 млн руб.

2.4. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об отказе от заключения договора, если:

1) на сайте ФНС России отсутствует информация о применении участником закупки специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

 2) информация об участнике закупки отсутствует в Реестре СМСП.

2.5. Заказчик вправе провести закупку в общем порядке (без учета особенностей, установленных разделом VIII настоящего Положения), если по окончании срока приема заявок на участие в закупке:

1) СМСП и самозанятые не подали заявки на участие в такой закупке;

 2) заявки всех участников (единственного участника) закупки отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

3) заказчик в порядке, установленном настоящим Положением, принял решение (за исключением случая осуществления конкурентной закупки) не заключать договор по итогам закупки.

 

3. Особенности проведения закупок с требованием о привлечении субподрядчиков
(соисполнителей) из числа СМСП

3.1. При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 3 пункта 1.2 статьи 1 гл. 16 настоящего Положения Заказчик устанавливает:

1) в извещении, документации и проекте договора - требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых);

 2) документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок) - требование о представлении участниками в составе заявки на участие в закупке плана привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых), а также требования к такому плану в соответствии с п. 30 Положения об особенностях участия СМСП в закупке.

3.2. Заявка на участие в закупке должна содержать план привлечения к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых), составленный в соответствии с требованиями, установленными в документации о закупке.

3.3. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об отказе от заключения договора, если:

1) информация о привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа СМСП отсутствует в Реестре СМСП;

2) на сайте ФНС России отсутствует информация о том, что привлекаемый участником закупки субподрядчик (соисполнитель) из числа самозанятых применяет специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

 

1. 4.       Особенности заключения и исполнения договора при закупках у СМСП

 

4.1. При осуществлении закупки в соответствии со статьей 2 гл. 16 настоящего Положения обеспечение исполнения договора может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на указанный в документации счет, в виде независимой гарантии
или иным способом, предусмотренным в документации о закупке, если требование о предоставлении такого обеспечения установлено в документации о закупке согласно пп. 6.2.1 п. 6.2. гл. 6 настоящего Положения.

Размер обеспечения исполнения договора, максимальные сроки заключения договора и оплаты товаров (работ, услуг) устанавливаются в соответствии с Положением об особенностях участия СМСП в закупках.

4.2. При осуществлении закупки в соответствии со статьей 3 гл. 16 настоящего Положения в договор включаются следующие условия:

1) об обязательном привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП и ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение такого условия;

2) о стране происхождения товара, при осуществлении закупки, в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;

3) о сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субподрядчиком (соисполнителем) из числа СМСП. Такой срок не может превышать 7 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора);

4) о возможности замены поставщиком субподрядчика (соисполнителя) на другого субподрядчика (соисполнителя) из числа СМСП в ходе исполнения договора только по согласованию с Заказчиком при сохранении цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и субподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, которые выплачены поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств, если договор субподряда был частично исполнен.

 

ГЛАВА 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.

          16.1. Специалист по закупкам обеспечивает хранение документации и извещения о закупке, их изменений и разъяснений, заявок на участие в процедурах закупки, а также их изменений, окончательных предложений, протоколов, уведомлений, составленных в ходе проведения процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.

          16.2. Контроль за соблюдением процедуры закупки осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

          16.3. За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

          16.4. Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, а также о поставщиках, с которыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением ими договоров, для включения этих сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

          16.5. Перечень сведений, включенных в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211.

          16.6. Все документы, ранее регламентировавшие закупочную деятельность Заказчика, утрачивают силу и являются недействительными со дня утверждения настоящего Положения.

          16.7. Заказчик при осуществлении закупок руководствуется настоящим Положением с момента его размещения в ЕИС.

          16.8. Во всем остальном что не указано в настоящем Положений Заказчик руководствуется Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».